中共商洛市委副書記、市長陳俊

　　編者按7月14日《陜西日報》刊發(fā)了市委副書記、市長陳俊的署名文章《落實三項機制激活力凝聚干事創(chuàng)業(yè)精氣神》，本報今日全文轉(zhuǎn)發(fā)。
　　省委出臺的干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，為我們?nèi)媛鋵嵭掳l(fā)展理念，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，奮力實現(xiàn)追趕超越提供了制度保障。當(dāng)前，商洛正處于實現(xiàn)脫貧摘帽、建成全面小康的重要時期，改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨。我們要認(rèn)真落實“三項機制”，把從嚴(yán)管理干部和熱情關(guān)心干部相結(jié)合，引導(dǎo)廣大干部卸下精神包袱，心情舒暢地大膽作為，心無顧慮地勇于擔(dān)當(dāng)，充分調(diào)動各方面的積極性，凝聚干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”，跑出商洛發(fā)展“加速度”。
　　一、聚焦“三個領(lǐng)域”，強化鼓勵激勵
　　鼓勵激勵的目的，是傳導(dǎo)壓力、增添動力，讓干部安心、安身、安業(yè)。要聚焦年度目標(biāo)考核、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅績效“三個領(lǐng)域”，堅持以實干論英雄，綜合運用評優(yōu)評先、考核獎勵、提拔重用等手段，讓能干事、會干事、干成事的干部得褒獎、獲重用。簡而言之，就是做到“三個有”。一是政治上有地位。嚴(yán)格按照選拔重用的5個方面情形，對實績突出、作風(fēng)過硬的黨員干部優(yōu)先選拔重用，尤其是對基層一線的優(yōu)秀干部要優(yōu)先提拔使用，堅決不讓干事創(chuàng)業(yè)的人吃虧，形成重實績、重實干的正確用人導(dǎo)向。二是精神上有榮譽。堅持以評優(yōu)樹模推動爭先創(chuàng)優(yōu)，對工作優(yōu)秀、業(yè)績突出、群眾滿意的單位和個人，頒發(fā)獎牌，授予稱號，將其作為先進(jìn)典型，大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵和宣傳報道，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、尊重先進(jìn)的良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)榮譽感和責(zé)任感。三是物質(zhì)上有實惠。建立適當(dāng)?shù)莫劷皙剟顧C制，對考核優(yōu)良、進(jìn)步明顯、普遍公認(rèn)的單位和個人，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，形成干得好得實惠、干得差受懲處的良好機制，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的深厚氛圍。
　　二、保護(hù)“三敢群體”，合理容錯糾錯
　　容錯糾錯的目的，是打消干部的思想顧慮，促使各級干部卸下包袱、輕裝上陣，心情舒暢地?fù)?dān)當(dāng)作為。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的重要論述，樹立保護(hù)干部工作積極性也是政績的思想，突出保護(hù)敢想、敢干、敢闖的“三敢群體”，強化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向。一是為敢想的人“開綠燈”。科學(xué)甄別《辦法》規(guī)定可以容錯的11種情形，準(zhǔn)確把握好共性特征，即：因工作創(chuàng)新、主動作為出現(xiàn)的錯誤和失誤，不能有任何私利摻雜其中。只要符合這一條，就旗幟鮮明地“開綠燈”，既給機會、又給舞臺，引導(dǎo)干部打破常規(guī)、競相作為。二是為敢干的人“鼓足勁”。教育引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)、服務(wù)群眾中大膽履職、主動作為，對敢闖、敢冒、敢想、敢試的單位或個人，屬于《辦法》規(guī)定4個方面情形的要免責(zé)或減責(zé)，解除后顧之憂，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。三是為敢闖的人“兜住底”。準(zhǔn)確區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限，真正把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來。健全糾錯改正機制，完善澄清保護(hù)機制，綜合運用紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯等方式，及時糾正偏差，規(guī)避失誤，防止小錯變大、錯上加錯。
　　三、用好“三個賬簿”，暢通能上能下
　　推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，是落實全面從嚴(yán)治黨、營造良好政治生態(tài)的重要舉措，為進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)提供了基本遵循。能上能下，要點在“下”。要綜合用好“三個賬簿”，劃出“下”的硬杠杠，制定“下”的明規(guī)矩，杜絕尸位素餐。一是用好“統(tǒng)計賬”。統(tǒng)計是經(jīng)濟(jì)工作的“晴雨表”。堅持要看GDP，但不唯GDP。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)看待發(fā)展實效，建立以“事”為中心的360度履職盡責(zé)考核體系，對干部的“作為”和“擔(dān)當(dāng)”進(jìn)行細(xì)化量化具體化，讓不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、不適合追趕超越新要求、不適宜現(xiàn)任職務(wù)的干部“走下來”。二是用好“審計賬”。審計是權(quán)力運行的“緊箍咒”。堅持既審公共資金、又審政策落地，發(fā)揮好審計的反腐“利劍”作用。通過對中省穩(wěn)增長重大決策部署的跟蹤審計，看權(quán)力運行是否依法依規(guī)、重大決策是否科學(xué)民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有無水分、生態(tài)環(huán)境有無破壞，把欺上瞞下、弄虛作假、為官亂為的干部“拿下來”。三是用好“督查賬”。督查是懶政怠政的“殺手锏”。堅持容錯免責(zé)與懶政追責(zé)“雙管齊下”，進(jìn)一步加大政務(wù)督查力度，健全和完善政策落實的責(zé)任機制、獎勤罰懶的激勵機制、常態(tài)化的督查問責(zé)機制，讓庸政懶政怠政者無處藏身，把不善為、不敢為、不會為的干部“揪下來”。