本報訊(記者劉婷)近日，市政府出臺《商洛市人民政府關(guān)于全面規(guī)范行政裁量權(quán)的實施意見》，進一步規(guī)范行政裁量權(quán)，提升政府公信力，提高行政管理的質(zhì)量和效果，有效維護人民群眾的合法權(quán)益。
　　行政裁量權(quán)，是將法律賦予行政機關(guān)可以自主選擇的權(quán)力，按照法律原則和精神，對行為幅度、方式、時限的選擇和事實性質(zhì)、情節(jié)的認定作出合理、公平、公正的安排，實現(xiàn)對不同行為人的同類行為達到一致性的處理結(jié)果。近年來，我市各級政府及部門不斷規(guī)范行政裁量行為，堅持合法行政、合理行政，維護了人民群眾的切身利益，推動了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。但是，行政許可、行政處罰、行政確認等行為還存在行使行政裁量權(quán)不夠規(guī)范、隨意性大、透明度低等問題，需要進一步規(guī)范。為了全面貫徹中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》，認真落實《陜西省人民政府關(guān)于全面規(guī)范行政裁量權(quán)的意見》，深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，我市及時出臺《實施意見》規(guī)范行政裁量權(quán)工作。
　　《實施意見》要求，全市要堅持合法性原則、公平公正公開原則、比例原則、高效裁量原則，制定行政裁量基準、公開行政裁量基準、落實行政裁量基準，進一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)、行政許可裁量權(quán)、行政強制裁量權(quán)、行政征收裁量權(quán)、行政確認裁量權(quán)、行政給付裁量權(quán)、行政裁決裁量權(quán)。各級政府及部門要加強全面規(guī)范行政裁量權(quán)工作的學習培訓，確保制定的行政裁量基準合法合規(guī)、符合工作實際、具有可操作性。要加強行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓，加大行政裁量知識培訓比重，使行政執(zhí)法人員熟練掌握、準確執(zhí)行行政裁量基準，合法、合理行使行政裁量權(quán)。同時，要全面落實行政裁量基準，深入推行行政執(zhí)法責任制，探索建立行政執(zhí)法質(zhì)量管理制度、行政執(zhí)法案例指導制度和行政執(zhí)法統(tǒng)計分析制度，加強行政執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德教育，逐步推進行政執(zhí)法專業(yè)化、職業(yè)化，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。市政府法制辦牽頭組織推進落實，將全面規(guī)范行政裁量權(quán)工作納入2016年度目標責任考核內(nèi)容，督促各級政府及法制機構(gòu)通過組織開展行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法評議考核、行政復議案件審理、行政執(zhí)法投訴處理等形式，加強對全面規(guī)范行政裁量權(quán)工作的監(jiān)督檢查，通報工作進展情況，指出和糾正存在問題，對違法違規(guī)行使行政裁量權(quán)的進行嚴肅處理，不斷加大行政執(zhí)法錯案責任追究力度，確保到2020年，全市基本實現(xiàn)行政裁量依據(jù)制度化、行政裁量行為規(guī)范化。