第一條 為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念，按照習(xí)近平總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，鼓勵激勵干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，全面加快美麗幸福新商洛建設(shè)，根據(jù)《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》《公務(wù)員獎勵規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法適用于全市黨政干部、市級重點國有企業(yè)干部。
第三條 黨政干部鼓勵激勵工作堅持實事求是、客觀公正，注重實績、綜合評價，考用結(jié)合、獎優(yōu)罰劣，分級管理、簡便易行的原則。
第四條 黨政干部鼓勵激勵工作以年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核、全市重點工作考核結(jié)果等為主要依據(jù)，充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核、綜合研判等結(jié)果。
第五條 黨政干部鼓勵激勵包括評優(yōu)評先、考核獎勵、提拔重用、關(guān)心關(guān)愛四個方面。
第六條 評優(yōu)評先方面：（一）按照35%的比例，對年度目標(biāo)責(zé)任考核綜合得分排序靠前的單位，以市委、市政府名義授予“商洛市年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次”。
（二）依據(jù)全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評結(jié)果，對年度考評排序進(jìn)入全省前30名的縣和前15名的區(qū)，對進(jìn)入全省“爭先進(jìn)位”前10名的縣和前5名的區(qū)，以市委、市政府名義授予“商洛市縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核先進(jìn)單位”。
（三）依據(jù)扶貧績效考核結(jié)果，對年度綜合考核得分在全市前3名的縣（區(qū)）和前20名的市直部門（單位），以市委、市政府名義授予“商洛市扶貧績效考核優(yōu)秀等次”。
（四）依據(jù)全市重大項目建設(shè)綜合考評結(jié)果，對前3名的縣區(qū)（含商丹園區(qū)），以市委、市政府名義授予“商洛市重大項目建設(shè)考核先進(jìn)單位”。
（五）依據(jù)全市縣（區(qū)）綠色發(fā)展考核結(jié)果，對前3名的縣（區(qū)），以市委、市政府名義授予“商洛市綠色發(fā)展考核先進(jìn)單位”。
第七條 考核獎勵方面：
（一）按照優(yōu)秀、良好、一般等次給年度目標(biāo)責(zé)任考核對象核發(fā)獎金，獎金依據(jù)公務(wù)員年度考核結(jié)果等次發(fā)放。
（二）對首次獲得全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評“十強縣”“五強區(qū)”的縣（區(qū)），各獎勵500萬元；
對首次進(jìn)入全省前30名的縣和前15名的區(qū)，各獎勵200萬元；
其后對繼續(xù)保持在全省前30名的縣和前15名的區(qū)，以100萬元為基數(shù)給予獎勵，較上年每進(jìn)步或后退1位分別增加或減少10萬元；
對進(jìn)入全省“爭先進(jìn)位”前10名的縣和前5名的區(qū)，各獎勵100萬元。
（三）對獲得“陜西省扶貧績效考核優(yōu)秀等次”的縣（區(qū)），各獎勵100萬元；對獲得“商洛市扶貧績效考核優(yōu)秀等次”的縣（區(qū)），各獎勵50萬元，市直部門（單位）按人均2000元給予獎勵。
（四）對獲得“商洛市重大項目建設(shè)考核先進(jìn)單位”的縣區(qū)（含商丹園區(qū)），對前3名分別獎勵80萬元、50萬元、20萬元。
（五）對獲得“商洛市綠色發(fā)展考核先進(jìn)單位”的縣（區(qū)），對前3名分別獎勵80萬元、50萬元、20萬元。
獎金分配方案由縣（區(qū)）和市直部門（單位）研究制定，獎金應(yīng)發(fā)放到人。
第八條 提拔重用方面：
（一）擬提拔使用的黨政干部，任現(xiàn)職期間年度考核結(jié)果應(yīng)為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。
（二）對連續(xù)三年獲得年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的縣（區(qū)）、市直部門；對在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)中創(chuàng)造出重要經(jīng)驗，產(chǎn)生重大影響力，成為全省、全國示范典型的縣（區(qū)）和部門，在干部選拔任用上給予傾斜。
（三）每年結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任考核、扶貧績效考核、黨建實績考核和市委、市政府確定的重點工作考核等結(jié)果，按照一定權(quán)重，綜合評定20名勤廉兼優(yōu)的鎮(zhèn)（辦）黨政正職、縣（區(qū)）直部門部局長，優(yōu)先提拔使用。
（四）對在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面作出突出貢獻(xiàn)，受到省委、省政府以上表彰的黨政干部，優(yōu)先提拔使用；對落實五大發(fā)展理念成效特別顯著、脫貧攻堅成績特別突出的黨政干部，可破格提拔使用。
第九條 關(guān)心關(guān)愛方面：
（一）建立定期談心談話制度，實行市委書記、副書記、紀(jì)委書記、組織部長定期與干部談心談話，暢通組織與干部的溝通交流渠道。
（二）建立健全干部培養(yǎng)鍛煉制度，每年選派一定數(shù)量的優(yōu)秀干部到各級黨校（行政學(xué)院）、高等院校脫產(chǎn)培訓(xùn)，或到中、省機關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和工作先進(jìn)地區(qū)對口交流掛職鍛煉。
（三）建立優(yōu)秀干部休假療養(yǎng)制度，對被評為“全國優(yōu)秀縣委書記”或“全省優(yōu)秀縣（區(qū)）黨政正職”，以及在創(chuàng)新發(fā)展、脫貧攻堅、重大項目建設(shè)、黨的建設(shè)等方面作出突出貢獻(xiàn)的黨政干部，每年安排一次10—15日的休假療養(yǎng)，費用由市、縣（區(qū)）財政負(fù)擔(dān)。
第十條 黨政干部鼓勵激勵工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部組織實施。年度目標(biāo)責(zé)任考核和綠色發(fā)展考核由市考核辦具體負(fù)責(zé)，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評由市統(tǒng)計局具體負(fù)責(zé)，扶貧績效考核由市扶貧局具體負(fù)責(zé)，全市重大項目建設(shè)綜合考評由市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)。
第十一條 各縣（區(qū)）、市直各部門可參照本實施辦法，制定具體實施細(xì)則。
第十二條 本實施辦法由市委解釋，具體解釋工作由市委辦公室商市委組織部承擔(dān)。
第十三條 本實施辦法自印發(fā)之日起施行。
商洛市黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）
第一條 為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念，進(jìn)一步激發(fā)全市干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，強化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事，根據(jù)《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法（試行）》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。
第二條 容錯糾錯是指對有關(guān)單位和個人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中，未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未謀取私利的，不作負(fù)面評價，及時糾錯改正，免除相關(guān)責(zé)任或從輕、減輕處理。
第三條 本實施辦法適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體及其工作部門(含其內(nèi)設(shè)機構(gòu))的工作人員。
具有行政管理和公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位工作人員,村(社區(qū))干部參照本實施辦法執(zhí)行。
第四條 容錯糾錯工作應(yīng)遵循以下原則：（一）把紀(jì)律挺在前面，依紀(jì)依法，堅守底線；（二）堅持實事求是，區(qū)別對待，寬嚴(yán)相濟(jì)；（三）鼓勵改革創(chuàng)新，允許試錯，寬容失誤；（四）注重抓早抓小，著眼預(yù)防，及時糾錯；（五）支持干事創(chuàng)業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，激發(fā)活力。
第五條 容錯糾錯應(yīng)堅持“三個區(qū)分開來”，把支持改革發(fā)展與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合，正確處理執(zhí)行政策、嚴(yán)明紀(jì)律與調(diào)動和保護(hù)干部積極性的關(guān)系，保護(hù)改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。
第六條 有下列情形之一的，可以進(jìn)行容錯：
（一）在落實黨委、政府決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過民主決策程序，沒有為個人、他人或單位謀取私利，且積極主動消除影響或挽回?fù)p失的；
（二）在推進(jìn)改革和體制機制創(chuàng)新中，因先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的；
（三）法律、法規(guī)沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的；
（四）在推動重大項目和重點工作中，因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)失誤或引發(fā)矛盾的；
（五）在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中，因著眼于提高效率進(jìn)行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的；
（六）因國家政策調(diào)整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；
（七）在處置突發(fā)事件或群體性事件中，因主動攬責(zé)涉險、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的；
（八）在化解矛盾糾紛、征地拆遷、打擊違建、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；
（九）因自然災(zāi)害等不可抗力因素，工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；
（十）按照事發(fā)當(dāng)時法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的；
（十一）雖被媒體曝光造成一定負(fù)面影響，但無主觀故意、屬工作方式方法不當(dāng)?shù)模?/span>
（十二）其他符合容錯情形的。
第七條 容錯工作按照下列程序進(jìn)行：
（一）申請。相關(guān)單位和個人受到追責(zé)時，認(rèn)為符合容錯情形的，可以按照干部管理權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門提出書面申請。
（二）核實。對符合容錯情形的申請，受理機關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門實事求是地開展調(diào)查核實，廣泛收集相關(guān)證據(jù)資料，充分聽取有關(guān)單位或個人的申訴意見，在1個月內(nèi)出具書面調(diào)查報告；對一時難以定論的，核實時間一般不超過3個月。對不符合容錯情形的申請，受理機關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)書面向申請人給予解釋答復(fù)。
（三）認(rèn)定。核實結(jié)束后，受理機關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，作出容錯認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。屬于免責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開。
（四）報備。受理機關(guān)或部門應(yīng)及時將認(rèn)定結(jié)果報同級黨委或政府備案。
第八條 經(jīng)確定予以容錯的單位和個人，可在以下方面予以免責(zé)或減責(zé)：
（一）單位年度目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響；
（二）干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響；
（三）黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響；
（四）單位和個人評優(yōu)評先不受影響。
對確需追責(zé)的單位或個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé)，酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的，影響期結(jié)束后提拔任用不受影響。
以上結(jié)果運用方式可以根據(jù)容錯免責(zé)或減責(zé)的具體情況單獨或綜合使用。
第九條 健全糾錯改正機制。對工作中存在過錯或失誤的單位和個人，可以采取以下措施：
（一）抓早抓小，加強日常監(jiān)督管理。對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正；對普遍存在的共性問題，有針對性地教育引導(dǎo)，完善制度機制。
（二）查找原因，糾正錯誤。采取紀(jì)檢監(jiān)察建議書、約談提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯等方式，督促有關(guān)單位或個人分析查找原因，制定改進(jìn)措施，及時糾正偏差和失誤，推動問題整改到位。
（三）區(qū)別情況，妥善處理。運用好“四種形態(tài)”，鼓勵干部輕裝上陣，敢闖敢干。
第十條 完善澄清保護(hù)機制，對所反映問題失實或受到誣告的單位或個人，可以采取以下措施：
（一）對查無實據(jù)或輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪問題，可以通過談心、召開會議或通報等方式，及時澄清事實，消除負(fù)面影響。
（二）對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的，堅決查處，依紀(jì)依法追究責(zé)任。
（三）核查有關(guān)問題時，全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明，客觀公正處理。
第十一條 建立容錯干部關(guān)愛機制，對容錯減責(zé)、免責(zé)的干部，可以采取以下措施：（一）黨組織加強對容錯黨員干部的跟蹤管理，所在黨組織通過談心談話、定期回訪等方式，關(guān)心幫助其解決實際困難，鼓勵干部放下思想包袱，支持干部放手大膽工作。
（二）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門嚴(yán)格把握政策界限，加強教育和管理，對符合容錯情形的干部要及時予以容錯，客觀評價、寬容理解、大膽使用。
（三）宣傳部門統(tǒng)籌運用各類媒體資源，大力宣傳支持保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強正面引導(dǎo)，營造容錯糾錯的濃厚氛圍。
第十二條 各縣（區(qū)）、市直各部門可參照本辦法，制定具體實施細(xì)則。
第十三條 本實施辦法由市委解釋，具體解釋工作由市委辦公室商市紀(jì)委、市委組織部承擔(dān)。
第十四條 本實施辦法自印發(fā)之日起施行。
商洛市推進(jìn)市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法（試行）
第一條 為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念，按照習(xí)近平總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，充分調(diào)動全市干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向，全面加快美麗幸福新商洛建設(shè)，根據(jù)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法適用于市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、市級重點國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，科級及以下干部參照執(zhí)行。
第三條 本實施辦法重點解決市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下問題。在工作中堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé)，于法周延、于事簡便的原則，及時對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職、不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整，推動形成能上能下的選人用人機制和良好的從政環(huán)境。
第四條 推進(jìn)市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，要嚴(yán)格執(zhí)行干部到齡免職（退休）、任期屆滿離任等制度規(guī)定。對涉及追責(zé)和違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條 市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下的調(diào)整方式主要有：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等，視情節(jié)輕重予以確定。
第六條 推進(jìn)市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下，以政治素質(zhì)、履職盡責(zé)、作風(fēng)品行的不良表現(xiàn)，年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核以及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。
第七條 政治素質(zhì)、履職盡責(zé)、作風(fēng)品行有不良表現(xiàn)，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，需要進(jìn)行調(diào)整的情形為：
（一）符合中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》所列不適宜擔(dān)任現(xiàn)職應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整或問責(zé)情形之一的；
（二）不按組織程序、正常渠道反映問題或表達(dá)個人意見，私自或授意他人在各類媒體、公眾場合發(fā)布不當(dāng)言論，造成惡劣影響的；
（三）參與或指使他人干擾、阻撓市委、市政府重大決策部署落實，造成惡劣影響的；
（四）缺乏擔(dān)當(dāng)精神，在關(guān)鍵時刻、突發(fā)事件和急難險重任務(wù)面前畏縮不前、臨陣脫逃，造成重大損失或惡劣影響的；
（五）推進(jìn)市委、市政府重要任務(wù)、重點工作、重大項目不力，貽誤發(fā)展機遇，造成較大損失的；
（六）落實民生政策縮水走樣，發(fā)生嚴(yán)重侵害群眾利益事件，或者與民爭利，造成惡劣影響的。
第八條 依據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：（一）年度目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當(dāng)年被評為較差等次的縣（區(qū)）和市直部門主要負(fù)責(zé)人；
（二）年度考核民主測評中基本稱職和不稱職得票率達(dá)30%以上，且不稱職得票率超過15%，經(jīng)組織認(rèn)定為不稱職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；
（三）年度考核結(jié)果為不稱職等次，或連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
第九條 依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：
（一）在全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評中，連續(xù)兩年退位幅度在全省前3名的縣和退位幅度最大的區(qū)的主要負(fù)責(zé)人；
（二）人均固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入、招商引資實際到位資金、城鄉(xiāng)居民收入及其增速，連續(xù)兩年綜合排位在全省后3名的縣和排位最后的區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，或連續(xù)兩年綜合排位在全市最后的縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人。
第十條 依據(jù)扶貧績效考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：
（一）未完成年度減貧計劃任務(wù)的縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人及其分管領(lǐng)導(dǎo)干部；
（二）貧困縣扶貧績效考核連續(xù)兩年在全省被評為一般等次，或者當(dāng)年在全省被評為較差等次的縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人及其分管領(lǐng)導(dǎo)干部；
（三）違反貧困縣退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”，或者貧困人口識別和退出準(zhǔn)確率低于90%、幫扶工作群眾滿意度低于80%的縣（區(qū)）、市直部門有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；
（四）在扶貧資金使用和扶貧項目管理上，違反財經(jīng)紀(jì)律，違反招投標(biāo)程序，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的主要責(zé)任人及有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；
（五）駐村幫扶工作連續(xù)兩年考核為不合格的市直部門主要負(fù)責(zé)人及其分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十一條 依據(jù)生態(tài)環(huán)境工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：（一）落實中央、省委和市委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力，致使本地區(qū)重點區(qū)域、主要流域或行業(yè)領(lǐng)域環(huán)境資源問題突出，生態(tài)環(huán)境明顯惡化，受到省委、省政府以上通報批評的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；
（二）本地區(qū)發(fā)生的重大以上環(huán)境污染事件和嚴(yán)重生態(tài)破壞事件沒有及時有效組織處理，或處置失當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害，造成重大損失的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十二條 依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：
（一）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生3起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；
（二）一年內(nèi)發(fā)生2起三級以上食品安全事故的縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；一年內(nèi)發(fā)生3起四級以上食品安全事故的縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條 依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：
（一）發(fā)生重大群體性事件、重大公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起較大群體性事件和較大公共安全事件且造成人員傷亡的鎮(zhèn)（辦）主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生重大群體性事件、重大公共安全事件的縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，以及責(zé)任主體在市直部門的部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；
（二）連續(xù)兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整治單位的縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦）主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十四條 依據(jù)黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：
（一）發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)提拔干部問題，或本縣（區(qū)）、本部門（單位）用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，造成惡劣影響，或年度干部選拔任用工作“一報告兩評議”民主評議滿意度明顯偏低，群眾反映強烈，受到省委組織部或市委通報批評的縣（區(qū)）、市直部門黨委（黨組）書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；
（二）基層黨組織軟弱渙散，引發(fā)重大事件，造成惡劣影響，受到省委組織部或市委通報批評的縣（區(qū)）、市直部門黨委（黨組）書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；
（三）管轄范圍內(nèi)意識形態(tài)方面出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤導(dǎo)向，造成惡劣影響，受到市級以上黨委通報批評的縣（區(qū)）、市直部門黨委（黨組）書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；
（四）對違紀(jì)違法和作風(fēng)方面的問題查處不力，在較短時間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的，或“四風(fēng)”問題突出，造成惡劣影響的縣（區(qū)）、市直部門黨委（黨組）書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十五條 具有上述情形所列條款之一的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整或問責(zé)追責(zé)。按照職能分工，由有關(guān)部門和縣（區(qū)）提出考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見。對弄虛作假、隱瞞不報、不及時報告的將嚴(yán)肅追責(zé)。
第十六條 市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因上述情形進(jìn)行組織調(diào)整或問責(zé)追責(zé)，一般按照以下程序進(jìn)行：
（一）受理。各縣（區(qū)）、市直各部門對各自職能范圍內(nèi)出現(xiàn)的上述情形，應(yīng)當(dāng)及時書面報告市委組織部，報告內(nèi)容包括認(rèn)定的過程、依據(jù)、結(jié)果和初步調(diào)整或問責(zé)追責(zé)建議。也可由組織部門根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的上述情形，直接啟動組織調(diào)整或問責(zé)追責(zé)程序。
（二）審核。市委組織部對受理的報告或啟動的調(diào)整事項，結(jié)合考核考察、綜合研判、巡視審計、信訪舉報等情況，認(rèn)真核實，作出客觀公正的評價和準(zhǔn)確認(rèn)定。
（三）報批。市委組織部根據(jù)審核結(jié)果，提出組織調(diào)整或問責(zé)追責(zé)具體意見，報市委審批。
（四）決定。按照干部管理權(quán)限和干部任免程序作出調(diào)整或問責(zé)追責(zé)決定，作出決定前應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)方面的意見。
（五）談話。對決定調(diào)整或問責(zé)追責(zé)的干部，與其進(jìn)行談話，宣布組織決定，做好思想工作。
第十七條 干部因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。恢復(fù)健康后，參照原任職務(wù)層級作出安排。非組織選派、離職學(xué)習(xí)期限超過一年的，應(yīng)予以免職。
第十八條 調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限作出安排，加強教育管理。需要調(diào)整干部級別和工資待遇的，從作出調(diào)整決定的次月起執(zhí)行。對德才表現(xiàn)和工作實績突出，因工作需要經(jīng)考察符合任職條件的，在履行相關(guān)審批程序后，可以提拔任職。
第十九條 各縣（區(qū)）、市直各部門可參照本實施辦法，制定具體實施細(xì)則。
第二十條 本實施辦法由市委解釋，具體解釋工作由市委辦公室商市委組織部承擔(dān)。
第二十一條 本實施辦法自印發(fā)之日起施行。