本報訊(石建盈)近日，市政府下發(fā)《貫徹落實省政府關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管實施意見有關(guān)事項的通知》，明確縣區(qū)和部門市場監(jiān)管責任，創(chuàng)新市場監(jiān)管制度和模式，完善協(xié)同監(jiān)管機制，強化事中事后監(jiān)管，積極構(gòu)建社會共治格局，進一步深化商事制度改革，維護公平競爭的市場秩序。

　　《通知》明確，嚴格加強行政審批事項管理。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)明確和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項，實行動態(tài)管理，及時更新相關(guān)行政審批事項目錄，并通過市政府門戶網(wǎng)站向社會公布。市、縣區(qū)工商登記后置審批事項目錄參照《陜西省工商登記后置審批事項目錄》執(zhí)行。

　　《通知》強調(diào)，進一步厘清市場監(jiān)管職責。各級審批部門、市場監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門要按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則和前置、后置審批事項目錄，認真履行市場監(jiān)管責任。對經(jīng)營者從事需要審批的經(jīng)營活動，無論經(jīng)營者是否持有營業(yè)執(zhí)照或是否取得行政審批文件，由審批部門按照職責分工依法實施監(jiān)管；對經(jīng)營者從事的經(jīng)營活動不需要審批，但其所從事的經(jīng)營行為有行業(yè)主管部門的，由行業(yè)主管部門實施監(jiān)管。無論經(jīng)營者從事經(jīng)營活動有無審批或主管部門，其經(jīng)營活動中屬于市場監(jiān)管職責范圍的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法進行監(jiān)管。

　　《通知》規(guī)定，嚴格落實屬地監(jiān)管責任。各縣區(qū)政府和市場監(jiān)督管理部門及鎮(zhèn)辦市場監(jiān)督管理辦公室，要按照“責權(quán)一致、重心下移、屬地監(jiān)管”的原則，認真履行職責，夯實監(jiān)管責任，切實做到事有人管、責有人負，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空，確保基層監(jiān)管工作無盲區(qū)，維護良好市場秩序。各縣區(qū)政府要按照“政府主導(dǎo)、部門主抓、社會參與”的工作要求，指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)各有關(guān)部門(單位)履行好監(jiān)管職責，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，推進事中事后監(jiān)管制度順利實施。

　　《通知》提出，積極推進企業(yè)信用管理。各級審批部門、市場監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門要按照國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》和《陜西省人民政府關(guān)于落實〈企業(yè)信息公示暫行條例〉促進企業(yè)誠信建設(shè)的實施意見》總體要求，將本部門在履職過程中形成的登記注冊、備案、行政許可和行政處罰等信息及時上傳至市公共信用信息平臺，向社會統(tǒng)一公示，供各職能部門、社會公眾查閱和監(jiān)督，形成“一處違法，處處受限”的信用監(jiān)管效應(yīng)。