2009年初車市一片低迷之際,政府先后出臺一系列組合政策起到立竿見影的效果,隨后中國的車市呈現爆發式的增長,整個2009年的汽車市場呈現出供不應求的局面。伴隨著車市的快速增長,發展均衡和消費環境等諸多問題及矛盾顯現,并成為業界乃至公眾討論的話題。新年舊歲交替之際,國家相關部門對汽車行業發展的若干政策做出調整,細數這些新規將在哪些方面去影響2010年的車市?
關鍵詞A 消費政策
購置稅優惠減半
● 新規概要
盤點2009年對刺激汽車消費一系列政策中,影響最大的莫過于其中1.6L以下車型購置稅減半(原國家購置稅征收標準為10%)。這一政策使得小排量車型持續旺銷并帶動汽車市場的一片繁榮,2009年車市中小排量經濟車市也成為上市新車最多、表現最活躍的細分市場。去年年底行業內對該項政策做出了各種預測和一些爭論,但國家稍后公布的新政策以減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底、優惠幅度減半的方案為各種爭論一錘定音。
● 新規解讀
去年購置稅優惠政策出臺的背景是車市消費難以啟動,而隨后的行情幾乎出乎所有人的預料,車市的發展速度大大超過企業和政府的目標。在車市“超速”的情況下,已經完成提振車市消費使命的購置稅優惠政策縮緊成為必然的事情。但車市繁榮的背后也存在諸多隱憂,有市場分析人士認為,2009年的旺銷有一部分是2008年積累的消費需求,有一部分是2010年消費需求在政策刺激下的提前釋放,面對不確定的經濟環境和未知的來年消費需求總量,新年的車市存在很多不確定性。同時過快發展的車市對能源和交通形成了較大的壓力,這些對汽車消費都是較大的利空因素,2010年的車市消費大環境仍然比較脆弱。因此為了防止車市的大起大落并保持持續增長,將購置稅優惠減半、但仍保持一定的優惠的政策成為穩定市場的首選。
● 本地影響
深圳作為沿海經濟和文化較為發達的新興城市,以年輕人為主要銷售目標的小排量及經濟車型則自然成為2009年車市增長大頭。對于購置稅政策調整是否會對2010年車市造成較大影響,車行普遍較為看淡。多位經銷商負責人表示可能會有一點抑制過熱的市場,但不會改變車市的向上局面。長安馬自達深圳經銷商表示,高漲的油價和市場剛性需求這兩個決定性因素將持續推動車市增長,小排量乘用車的增長并不會減速。而且,眾多品牌為了維持銷量增幅,廠商都會將增加的費用作為優惠內容承擔下來,消費者購車的費用實際上可能不會有太多增加,但這也意味著一段時間市場上旺銷的小排量車型都不會有促銷降價。
以舊換新可享受雙重補貼
● 新規概要
財政部、商務部日前聯合印發了《關于調整汽車以舊換新補貼標準有關事項的通知》,將提前報廢老舊汽車、“黃標車”并換購新車的補貼標準提高到5000~18000元,其中重、中、輕、微型載貨車的補貼標準分別調整為18000元、13000元、9000元、6000元;1.35升及以上、1~1.35升、1升及以下排量轎車分別調整為18000元、10000元、6000元。對于已經按原補貼標準發放汽車以舊換新補貼的,要求各地商務主管、環保、財政部門按有關程序進行確認,并依據新標準向車主補發差額部分的補貼資金。
年后國家再次補充出臺新政策,多個部門聯合印發了《關于允許汽車以舊換新補貼與車輛購置稅減征政策同時享受的通知》,規定從2010年1月1日起,允許符合條件的車主同時享受汽車以舊換新補貼與1.6升及以下乘用車車輛購置稅減按7.5%征收的政策。
● 新規解讀
去年年中商務部、財政部等10部委聯合發布旨在擴大消費與促進節能減排的汽車以舊換新政策,鼓勵消費者提前報廢汽車。但按照政策內容,提前報廢各類“黃標車”并換購新車只能享受3000元~6000元不等補貼。由于以舊換新政策補貼標準偏低,政策沒有達到預期效果。據了解,在實施過程中,由于補貼標準偏低,很多人寧愿把車賣入二手市場也不愿意以舊換新。與立竿見影的購置稅減征政策相比,“以舊換新”對于車市的拉動甚微。為此,國家今年大幅提高了補貼標準,普通1.6升的乘用車補貼提高了3倍,這對加速促進汽車升級換代、提升新車銷售有較大的刺激作用。