去年2月,國家發布了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄(征求意見稿)》(以下簡稱《目錄》),首次將合資車型排除在外,清一色自主車,如今近一年過去,目錄依然未生成正式文件。記者上周從多家自主車企及業內專家處獲悉,盡管《目錄》何時生效、出臺實施細則依然沒有時間表,但政府的具體行動已經開始。
采購邁出第一步
事實上,關于公務車采購目錄已連續發布多年,其中不乏自主車型在列,但由于目錄只是一個指導性文件而非強制規定,大多數政府在選購時都傾向合資品牌的車型。
不過,過去幾年,國家一直在降低公務車的配備標準,去年10月又推出公務車采購新標準,在本土研發比重、排量和價格方面做出嚴格限定,其中就包括“雙18”標準(發動機排量不超過1.8L,價格不超過18萬元),按照這一標準遴選出來的基本只有自主品牌車型。《目錄》將合資車型排除在外,也就順理成章。
如今,很多地方政府在公務車采購過程中都在提高自主品牌的入圍比例,國家在政策和執行過程中,確實邁出了第一步,但還僅僅只是第一步。
自主車企未感政策效應
如今,大多數自主車企都表示,尚未感受到公務車采購自主品牌政策給他們帶來的實際收益,市場競爭環境與以往基本相同,公務車采購量有增加但并不明顯,他們基本是靠自身能力去發掘公務車訂單機會。
上汽榮威的一位公關人員表示,《目錄》出來之后就沒有聲音了,現在各地政府都在觀望,能不買自主品牌就不買。不過上汽依靠自身資源還是獲得了一些公務車訂單,如去年10月份向中宣部交付一批W5作為其工作用車,名爵MG5在南京獲得一批警車訂單,以及上海市政府采購的一大批榮威750轎車等。
吉利汽車去年同樣沒能在公務車市場有大的突破。“跟之前相比肯定有明顯增長,但公務車訂單量基數本身是很小的。”吉利汽車公關總監楊學良表示,“現在政府采購自主車的比例微乎其微,沒有形成多少社會效應。部分地方政府也開始按照要求對公務車公開競標,吉利也會去各地提交標書,比如紹興市公安局等,但收獲不明顯。”
東風汽車去年的公務車采購量有所增加,但不明顯;同時,東風集團目前接到的公務車訂單仍主要是神龍、東風日產、東風本田等合資車型,如日產天籟、雪鐵龍C5等,自主品牌東風風神的訂單極少。
采購需要過渡期
關于公務車采購的具體數量一直沒有公開的確切數字,不過有消息稱其占市場總體份額的7%左右。隨著私人市場的擴大和公務車改革的推進,未來公務車所占比重還會不斷降低。
對于自主車企而言,公務車采購份額對利潤和銷量的提升影響是次要的,因其本身的量就十分有限,他們真正在意的是能帶來的品牌影響力的提升,產品被作為公務車使用的示范效應是持續而深遠的。比如“靠官車起家”的奧迪能在中國豪華車市場長期領先,與其最開始就大量被作為領導干部用車密不可分。
而就自身實力而言,自主車企如今無論在產品種類、適用性、品質還是服務上,都有了大幅進步,比如上汽、廣汽、一汽、奇瑞和吉利等主流自主車企的車型,已經完全能夠滿足公務車需求。
業內專家一致認為,公務車采購自主品牌肯定是趨勢,政府的決心是很大的,并且步伐正在加快。只是公務車采購自主品牌需要一個過渡期,不能操之過急,一般都會在車輛更新淘汰時再換購自主品牌汽車,否則在用車輛直接淘汰,將造成資源浪費。
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東風風行今年公務車采購計劃占6%