1月23日,北京市環保局發布了第五階段機動車排放地方標準(簡稱“京五”),一周之后,即2月1日,北京市將迅速實施“京五”排放標準。此前,1月1日,燃氣汽車國五排放標準已經強制執行,而涉及到汽柴油輕型車(乘用車類)的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)》(以下簡稱 “國五”)也于1月16日發布了第二次征求意見稿。如此密集的新法規相繼亮相,無一不將矛頭指向了汽車尾氣排放。
本月北京出現了非常嚴重的霧霾天氣,PM2.5指標超過了700,這是個令人觸目驚心的數字。外國媒體說北京人是在呼吸“有毒的空氣”,而北京市環保局也承認屬于“嚴重污染”,“我們就好比是生活在毒氣之中,很可怕,這也促使北京市政府將京五新標準的發布提前于‘國五’。 ”據這位知情人士透露,鑒于環保壓力的與日俱增,新“國五”標準的正式出臺也為時不遠了。
汽車尾氣排放被指霧霾元兇
“北京已經具備實施新排放標準的條件。 ”對于為何北京率先推出與“國五”類似的“京五”標準,北京市環保局負責人給出了上述解釋。據記者了解,除了有關專家認為的“是霧霾影響了標準實施進程”外,北京市在去年已經就“國五”標準的實施做了大量的準備工作,其中較突出的就是將油品含硫量降低到10ppm,以滿足“國五”排放標準的要求。
而早就獲悉環保動向的汽車企業,也在去年進行了相應的產品技術升級。 “霧霾的出現加速了政府的決策。 ”有專家表示,雖然新 “國五”已經進入到最后的沖刺階段,但對于深受霧霾“毒害”的京城來說,已經等不及了,“因此,急需拿出一個與 ‘國五’標準相近的地方標準來凸顯政府治理環境的決心。 ”
1月23日,國務院批準北京市將從2013年2月1日起實施北京市第五階段機動車排放地方標準。北京市環保局則據此制定了相應的執行細則,以嚴控汽車尾氣排放,從而掐斷大氣污染繼續惡化的一個主要源頭。據環保局官員介紹,本市目前空氣質量與國家新發布的標準還存在一定差距,其中PM10年均濃度超標63%,二氧化氮年均濃度超標38%。科研結果表明,本市機動車排放的氮氧化物約占全市氮氧化物排放總量的 58%,機動車排放形成的PM2.5約占PM2.5來源的22.2%。
面對這樣一個數據,政府和公眾都不約而同地將板子打到了汽車身上并不冤枉。顯然,出于對北京之“堵”的深惡痛絕,再加上遮天蔽日的霧霾,北京的老百姓們有理由將這個罪責推到汽車頭上。因此,當有人建議北京市政府應及時發布大氣污染公告,并根據污染程度采取強制性應急措施(包括:責令部分排污單位停產、部分機動車停駛等措施)時,支持者甚眾。
“為什么總是把板子打到汽車身上? ”最近,有媒體發出這樣的質疑,而其質疑的緣由之一就是汽車尾氣排放中容易形成霧霾的可吸入顆粒物,“石油煉化過程簡單造成油品中含硫量過高,這才是元兇,而非汽車技術不過關”。而中石化則在回應中避重就輕,稱北京市區的油品含硫量已經達到了10ppm以下的標準,不是造成此次霧霾的主要原因。
各地標準差異存隱憂
隨著“京五”新標準的介入,一些車企在北京市場將會進行相應的產品結構調整。新標準實行后,不符合“京五”標準的車型在3月1日前徹底退出北京市場。中國經濟時報記者從長城汽車等企業了解到,目前一些車企在北京市場仍然有部分只滿足 “國四”標準的車型在售,“還有一些庫存,將通過外調來解決”。