又到年底駕照清分的時(shí)間，處理違章的車(chē)管所這兩天人頭攢動(dòng)。
那些在這一年里有多次交通違法記錄的車(chē)主，為了“安全過(guò)渡”，開(kāi)始絞盡腦汁借駕照來(lái)“銷(xiāo)分”，甚至有不少人不惜重金去買(mǎi)分。而另一部分“本本”族，則開(kāi)始準(zhǔn)備兜售自己的分?jǐn)?shù)。
但是你知道嗎，不論是買(mǎi)分還是賣(mài)分，在法律上均屬于違法行為。一旦發(fā)現(xiàn)，可處以5日-10日的行政拘留。
但在記者的實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，駕照買(mǎi)賣(mài)分?jǐn)?shù)的情況非常普遍，這一某種程度上也縱容了交通違法行為。而很多中介結(jié)構(gòu)還負(fù)責(zé)代辦買(mǎi)賣(mài)駕照分業(yè)務(wù)，把這種違法行為做成了一種買(mǎi)賣(mài)。
記者調(diào)查
違章處理點(diǎn)附近有“黃牛”蹲點(diǎn)
買(mǎi)分價(jià)格為賣(mài)分的3倍左右
上周，記者在杭州多家違章處理點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。雖然外圍的告示牌上提醒著大家切勿輕信“黃牛”，但這里以中介服務(wù)為名的“黃牛”依舊“敬業(yè)”。
在古墩路上的杭州車(chē)管所南邊一家小商鋪里，一年輕人得知記者的來(lái)意后，馬上就開(kāi)始熱情地幫著聯(lián)絡(luò)和推銷(xiāo)。“買(mǎi)分、賣(mài)分的業(yè)務(wù)我們這都做，你稍微等下，我馬上給你打給電話問(wèn)問(wèn)現(xiàn)在行情。”
不一會(huì)兒，這個(gè)年輕人就告訴記者，“收購(gòu)閑置駕照分A、B、C照均可，不過(guò)，駕照必須滿一年，可扣6分以上，價(jià)格的話，C照1分是50元上下，到時(shí)需要扣分的時(shí)候還得你本人過(guò)來(lái)一趟。”這位年輕人隨后又補(bǔ)充道“買(mǎi)分肯定沒(méi)有這么便宜的，150左右一分”。
記者調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些“黃牛”更鐘愛(ài)“僵尸證”，就是那些駕照考出來(lái)后目前還沒(méi)有車(chē)輛的持證人，在他們看來(lái)這些證的有效分就越高。
駕照代扣分系違法行為
可處5日以上10日以下拘留
12月15日，微博名為“@公安部打四黑除四害”的賬號(hào)發(fā)布消息，稱(chēng)：“用他人駕照代扣分，性質(zhì)和交通肇事找人‘頂包’是一樣的，不管是‘借分’還是‘賣(mài)分’，都屬于妨礙公務(wù)的違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)將給以嚴(yán)厲處罰。”
微博還稱(chēng)，不管是“買(mǎi)分”還是“賣(mài)分”，根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定，有“偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報(bào)案情，影響行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦案的，將處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款”。
而記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，早在2013年，公安部交管局就出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，用以遏制愈演愈烈的買(mǎi)分、賣(mài)分等違法現(xiàn)象。浙江交管部門(mén)也曾大力查處過(guò)買(mǎi)分賣(mài)分的行為。
今年6月，寧波鄞州區(qū)的吳女士在網(wǎng)上出售自己駕駛證的分?jǐn)?shù)，原本已經(jīng)扣了6分，但她還是將剩下的5分以高價(jià)出售。誰(shuí)料買(mǎi)家貪心，說(shuō)好是扣5分的“生意”，結(jié)果被弄成了扣6分。
于是吳女士悲劇了，駕駛證12分扣滿，又因?yàn)槭窃趯?shí)習(xí)期內(nèi)，按相關(guān)法律規(guī)定須注銷(xiāo)其駕駛車(chē)型駕照。吳女士為了幾百元的小利，現(xiàn)在要損失幾千元，還需花精力時(shí)間再重新考駕照。
“這樣做很劃不來(lái)，你看她除了多花錢(qián)外，還要面臨其他的處罰。”交警說(shuō)，不管是買(mǎi)分還是賣(mài)分，都是屬于違法行為，一經(jīng)查實(shí)將面臨拘留以及罰款等處罰。
而在今年9月，浙江義烏警方就對(duì)買(mǎi)分賣(mài)分行為進(jìn)行重拳出擊，拘留了三名倒賣(mài)駕照分?jǐn)?shù)的“黃牛”。
義烏北苑派出所辦案民警說(shuō)，虞某、張某與李某因涉嫌提供虛假證據(jù)、影響行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦案，其行為已觸犯《治安管理處罰法》，可拘留5～10天，并罰款200～500元。義烏警方已對(duì)三人進(jìn)行行政拘留。
違法成本高
切莫鉆空子
說(shuō)起買(mǎi)賣(mài)駕照分，很多人不陌生。明知是違法的事，為何屢禁不止？
一邊是閑置，一邊是需求，市場(chǎng)法則似乎在引導(dǎo)著問(wèn)題的產(chǎn)生。
據(jù)了解，目前交通違法主要是通過(guò)民警現(xiàn)場(chǎng)查處，或者攝像頭拍攝兩種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。但由于攝像頭抓拍清晰度有限，實(shí)際處理中一般以抓拍到的違法車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)碼和車(chē)型來(lái)處理。在這種情況下，到底是誰(shuí)在駕駛車(chē)輛就無(wú)法確定，只要有人持駕駛證和行駛證就能夠進(jìn)行記分處理。
那么，買(mǎi)賣(mài)駕照分為何屢禁不止？記者就此咨詢(xún)了浙江星韻律師事務(wù)所律師林堯。
林堯認(rèn)為，代扣分一般發(fā)生在以下情況：比如違章停車(chē)，駕駛?cè)瞬辉冢荒墁F(xiàn)場(chǎng)記分；再如電子眼只能拍到違章車(chē)輛車(chē)牌，不能拍到駕駛?cè)说取Ｋ裕灰欠乾F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，違章司機(jī)都可能拿其他人的駕照，代扣記分。此外，在到交管部門(mén)處理罰分時(shí)，由于沒(méi)有證據(jù)，交警也無(wú)法判斷誰(shuí)是違章司機(jī)。因此，只要出示車(chē)輛行駛證和駕照就可以辦理違章處罰。
“分?jǐn)?shù)代扣的行為主體一般是違章者和代扣者，有些情況下還會(huì)出現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)分?jǐn)?shù)的‘中介組織’。從法律上來(lái)說(shuō)，無(wú)論是代扣記分的行為還是‘中介組織’買(mǎi)賣(mài)分?jǐn)?shù)的行為，肯定都是違法的。但相關(guān)的法律后果有所不同。”
林堯說(shuō)，對(duì)于違章者和代扣者來(lái)說(shuō)，如被發(fā)現(xiàn)，不但代扣分?jǐn)?shù)的行為會(huì)被撤銷(xiāo)，而且干擾了執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法，或被處以拘留。他們還可能涉嫌《治安管理處罰法》中 “偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報(bào)案情，影響行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦案”的行為，將被處以5天以上10天以下的行政拘留處罰。
而對(duì)中介組織來(lái)說(shuō)，將交通違法的扣分作為一種商品來(lái)交易，這顯然是法律所不允許的，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)，或?qū)⒈蛔肪啃淌仑?zé)任。
不過(guò)，林堯認(rèn)為，買(mǎi)賣(mài)駕照分雖是違法行為，但從目前的情況來(lái)看，取證確實(shí)是一件麻煩的事，很多人就鉆了這個(gè)法律空子。
據(jù)悉，為了杜絕此類(lèi)駕照分?jǐn)?shù)買(mǎi)賣(mài)，多地交警部門(mén)已做了一系列的工作。比如，要求前來(lái)辦理違章業(yè)務(wù)的駕駛員必須“人證一致”。一旦發(fā)現(xiàn)有一人處理多輛車(chē)違章，交警部門(mén)將立刻對(duì)其進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)于涉嫌買(mǎi)賣(mài)駕照分?jǐn)?shù)的駕駛員，交警部門(mén)將以妨礙公務(wù)罪對(duì)其論處。
除了具體的處罰外，后續(xù)不良影響還不少。因?yàn)轳{照分扣除是有記錄的，賣(mài)分給了別人，系統(tǒng)就默認(rèn)駕照所有人是違法處理人。也就是說(shuō)，花錢(qián)買(mǎi)分的人如果在違章的同時(shí)，還出現(xiàn)了違法行為，例如肇事逃逸，那么駕照賣(mài)分人有可能會(huì)因此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
律師還提醒，一旦因?yàn)橘I(mǎi)賣(mài)分被抓，將進(jìn)入交警部門(mén)的黑名單，這會(huì)嚴(yán)重影響日后愛(ài)車(chē)的保險(xiǎn)、年檢以及車(chē)管部門(mén)的審核，還可能會(huì)影響到駕照的更換，所以必須提高警示。（記者 藍(lán)震）