本報(bào)日內(nèi)瓦電 記者陳建報(bào)道：國際勞工組織日前在此間發(fā)布的《2014-2015年全球工資報(bào)告》顯示，2013年全球工資增長(zhǎng)率為2%，不僅低于國際金融危機(jī)爆發(fā)前3%的增長(zhǎng)水平，而且低于2012年2.2%的增長(zhǎng)率。新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的工資增幅則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球平均水平。
根據(jù)這份兩年一度的報(bào)告，全球工資有所增長(zhǎng)，部分得益于二十國集團(tuán)中新興經(jīng)濟(jì)體的拉動(dòng)。這些經(jīng)濟(jì)體2012年的工資增長(zhǎng)率為6.7%，2013年則為5.9%。相比之下，自2006年以來發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均工資僅增長(zhǎng)約1%，其中2012年和2013年分別放緩到0.1%和0.2%。
國際勞工組織負(fù)責(zé)政策的副總干事桑德拉·波拉斯基在發(fā)布會(huì)上說：“從全球工資增長(zhǎng)情況來看，新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增幅遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。過去兩年，中國的工資增長(zhǎng)占到全球一半，此前幾年，中國更是幾乎占到全球工資增長(zhǎng)的全部。”從報(bào)告中可以看出，中國之所以在全球占到如此高比例，與較快的工資增長(zhǎng)和巨大的勞動(dòng)力市場(chǎng)有關(guān)。2013年中國工資增長(zhǎng)率為9%，遙遙領(lǐng)先于其他經(jīng)濟(jì)體。
報(bào)告還顯示，在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中，各地區(qū)之間工資增長(zhǎng)呈現(xiàn)出巨大差異，例如2013年亞洲工資增長(zhǎng)5%，東歐和中亞增長(zhǎng)5.8%，中東地區(qū)工資增長(zhǎng)3.9%，但非洲增長(zhǎng)僅0.9%，拉丁美洲和加勒比地區(qū)增長(zhǎng)0.8%。此外，盡管過去10年的數(shù)據(jù)表明，新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的平均工資在向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體緩慢靠攏，但平均來看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的工資仍是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的3倍之多。
全球工資現(xiàn)狀還表現(xiàn)出了一系列值得關(guān)注的問題，其中之一就是勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)與工資增長(zhǎng)失衡嚴(yán)重。自2009年以來，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均工資僅增長(zhǎng)0.4%，而同期的勞動(dòng)生產(chǎn)率則增長(zhǎng)5.3%。這意味著勞動(dòng)者及其家庭較少分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，而資本所有者從中受益更多。波拉斯基說：“勞動(dòng)生產(chǎn)率與工資增長(zhǎng)仍未能同步，這種情況已延續(xù)幾十年。這一趨勢(shì)還體現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中勞動(dòng)力份額的下降，即國內(nèi)生產(chǎn)總值中用于勞動(dòng)力的支出與用于再投資支出所占比例不平衡。這在發(fā)展中國家非常明顯。”
再如，從全球來看，無論在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中，工資都是家庭收入主要來源，但對(duì)于10%的富人和另外10%的低收入者來說，他們更多依賴其他收入來源。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，工資占到家庭總收入的70%至80%；在新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，由于自謀職業(yè)較為普遍，工資在家庭收入中所占比例相對(duì)較低。
最后，在許多經(jīng)濟(jì)體，婦女、移民等弱勢(shì)群體的工資收入普遍低于平均水平。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，世界上多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的職業(yè)女性通常比職業(yè)男性受教育程度更高，經(jīng)驗(yàn)更豐富，且工作成效更明顯，但她們的工資卻依然低于男性。報(bào)告顯示，男女薪酬差距最大的經(jīng)濟(jì)體是美國，男性每賺100美元，女性平均相對(duì)應(yīng)的工資只有64.2美元。
國際勞工組織建議，各國政府應(yīng)該從兩方面入手制定相應(yīng)政策，解決上述問題。一是勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，或稱直接分配政策，如確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、同工同酬政策、增加就業(yè)等；二是通過財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)劑，或稱間接分配政策。波拉斯基強(qiáng)調(diào)，必須采取措施解決工資增長(zhǎng)停滯的問題，因?yàn)樯鐣?huì)不平等主要是由于收入不平等所致。