原標題：北京今年研究制定征收交通擁堵費
前天下午，北京市環保局局長陳添在市政府常務會議透露，今年一季度，北京空氣中細顆粒物(PM2.5)平均濃度為92.7微克/立方米，同比下降19%，共發生空氣重污染13天，同比減少7天。不過，陳添也表示，目前與“同比下降5%左右”的年度目標還有差距，今年大氣污染防治工作形勢仍然十分嚴峻?！ ?/p>
□探因
1 為何PM2.5濃度下降近兩成？
氣象擴散條件有利
市環保局局長陳添分析稱，第一季度氣象擴散條件同比有利，使得“以一當十”重污染減少。去年2月受極端不利氣象條件影響，當月PM2.5濃度達到2014年月均最高的150微克/立方米。今年一季度氣象條件恢復正常水平，重污染天數、頻次均大幅減少，一季度僅發生一次持續空氣重污染過程，對PM2.5年均濃度“以一當十”的抬升影響減弱，使今年前三月每月的PM2.5濃度均低于2014年同期，且均未超過100微克/立方米。
2 遭遇多次沙塵為何PM10仍降？
施工活動明顯下降
今年一季度，北京空氣中可吸入顆粒物(PM10)累計濃度為125微克/立方米，同比下降8.8%。陳添表示，施工活動明顯下降，促成PM10同比降低近一成。雖然一季度本市發生6次明顯外來沙塵天氣令人印象深刻，沙塵頻次和強度均明顯高于2014年同期，使PM10濃度提升約13微克/立方米，但由于1月份全市各類工地停工進行施工安全檢查，2月份適逢春節放假停工等因素，使本地揚塵得到有效控制，PM10濃度同比降低8.8%。
3 二氧化硫大降42.9%的原因？
壓減燃煤持續發力
據市環保局介紹，今年一季度，北京二氧化硫和二氧化氮累計濃度分別為28微克/立方米和58.3微克/立方米，同比分別下降42.9%和11.4%。陳添分析，壓減燃煤持續發力，讓二氧化硫濃度下降近半。往年一季度是采暖燃煤污染高峰期，去年全市壓減燃煤280萬噸為歷年最多，今年3月又關停京能、國華兩大電廠燃煤機組。一季度，燃煤特征污染物二氧化硫濃度同比下降42.9%，為北方城市中濃度最低。
□關注
1 能否完成下降5%的年度目標？
后三季度工作“壓力山大”
一季度空氣質量開局良好，但污染治理仍然“壓力山大”。陳添稱，根據現有資料初步分析，今年全球仍可能發生厄爾尼諾現象，預計北京地區溫度較常年偏高，冷空氣活動偏少，整體擴散條件不利。從季節分布規律看，秋冬季節也容易發生空氣重污染。
2014年，北京市PM2.5年均濃度為85.9微克/立方米，較2013年同比下降4%。2015年，北京市政府自我加壓，提出了“PM2.5年均濃度下降5%左右”的目標。
陳添表示，雖然今年一季度PM2.5同比降幅較大，下降到92.7微克/立方米，但與“同比下降5%左右”的年度目標(即PM2.5年均濃度81.6微克/立方米)還有差距，相當于超標約11微克/立方米，這就意味著今年后9個月平均濃度要控制在78微克/立方米以內才能完成年度任務，大氣污染防治工作形勢仍然十分嚴峻。
2 將推哪些政策支撐“降霾”？
今年研究制定交通擁堵費
陳添介紹，今年市清潔空氣行動計劃84項年度重點任務，大部分進展順利，其中關停兩家燃煤電廠、修訂空氣重污染應急預案、控制機動車總量、制定新能源小客車不限行政策、出租車結構調整及節能減排、市區(縣)兩級環境監測標準化建設等6項任務已完成，其他78項正在扎實有序推進。
據了解，為了兌現市政府對市民的5%的承諾，在接下來3個季度里，北京將在壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大領域重拳治理，并提供相應的政策支撐。在稅費方面，開征揚塵排污費，制定揮發性有機物排污費，調整優化停車收費，制定交通擁堵費，減免新能源汽車停車費、過路費。
在標準方面，制定并出臺更為嚴格的7個行業大氣污染物排放標準。在規定方面，新增燃油出租車實施8年改6年、電動車不限行、新增柴油車實施國五標準、修訂空氣重污染應急預案。
京華時報記者 王碩