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“公車私用”查實難折射制度疏漏

“公車私用”折射制度疏漏

2013-04-08 16:01:25

  4月5日,本報一版“改進作風探實效”欄目刊發《捕捉“公車私用”身影》一文,曝光河南一批在本不該出現的場合出現的公車的身影,引起社會各界關注。連日來,當地多個部門查實報道情況,迅速作出處理。也有一些單位拿出各自理由,對當日情況進行了“解釋”。

  記者在多次暗訪中發現,中央八項規定對“公車私用”產生了有效遏制,“公車私用”的數量明顯減少。但調查中遭遇的“公車私用”查實難等新情況,也值得深思。

  多起公車私用被查實,當事人受嚴肅處理

  報道中提到河南省審計廳一輛公務用車在少林寺景區停放,經查為該廳財政一處處長張居貴違規借出接待外省內審協會客人。廳紀檢組建議:責任人作深刻檢查,給予黨內警告處分;給予借用方河南省內審協會副會長董伯成誡勉談話,有關費用由相關人員個人支付。8日上午將向省紀委作專題匯報并提出最終處理意見。

  針對停放在鄭州市綠博園的開封杞縣供電局公務用車,6日凌晨2時,開封供電公司發布消息,稱當天河南省電力公司指示成立調查組,初步調查認定報道車輛確屬公車,為開封市杞縣供電局黨委書記楊建軍用公車接送朋友,屬公車私用。供電公司稱,“研究決定楊建軍停職作深刻檢查,自行承擔當天車輛一切費用,待進一步查實后作最終處理。感謝監督,我們將汲取教訓,確保不再發生此類事情。”

  3月31日上午,在云臺山景區出現了中國鋁業股份有限公司中州分公司的一輛轎車。該公司致函本報稱,經調查報道屬實,該公司計劃經營部經理幺海清用公車送朋友游覽,確屬公車私用。研究決定其停職檢查。當天車輛發生的費用由個人承擔,并按照該公司規定作進一步處理。信函還附有當事人支付500元車輛使用費的收據。

  另一臺灰色五菱車,經查車主為河南濮陽臺前縣農村信用合作社。目前該單位更名為臺前農村商業銀行,為獨立法人。其反饋稱,該車暫借予臺前縣人力資源和社會保障局下屬機構。他們承認作為該車所有權單位,責任不可推卸,作深刻檢討。目前已將該車收回,排查現有公車,進行節假日封存。濮陽市農信辦對其公車外借行為進行了全市通報批評。目前,市縣紀檢委正開展跟進調查。

  公車缺乏明顯標志,還有機關租車私用

  此次排查“公車私用”最直觀的感受是,較之以前,這一現象確實有了很大程度的減少。但記者在采訪中也發現了一些問題。

  什么樣的車是公車?僅靠外觀難以辨別。缺乏明顯公務標志,使公車識別的難度大為增加。記者在調查中拍到了大量“疑似公車”。除了靠常識和經驗辨別外,主要依靠擋風玻璃上的機關出入證、機關停車標志來判斷,但這種判斷屢屢失效。如尾數為0000、掛有開封市委通行證的本田雅閣等都被查證為私人擁有。

  即使被認定為公車,當事方仍可以尋求一定的開脫空間。鄭州煤礦機械集團股份有限公司回應稱,所用公車屬于“正常客戶接待”,該公司制定了嚴格的公車使用管理制度,當日安排少林寺參觀,讓客戶更多了解河南文化。

  而3月30日上午發現的某縣政協辦公室車輛,對方聲稱,他們是陪同市政協領導調研綠博園“生態環境發展現狀”。

  記者發現,在高檔會所飯店等門外,很多車輛不作停留,乘坐人遠遠下車,車輛隨即開走。還有一些機關租用車輛,雖在企業名下,但確屬公車私用。一些干部借用私人車輛,燒的仍是公家的油。

  另一種傾向同樣令人擔憂。在少林寺景區,記者看到4輛整齊劃一的柯斯達輕客車統一停放,后排是一輛進口豐田艾爾法MPV。這兩款車型時常作為接待用車。周邊有群眾指稱,這些車有較大公車私用的嫌疑,但后期系統查詢結果令人吃驚:

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