法院的判決書和村民的舉報(bào)信

　　社區(qū)黨支部書記在黨員群眾中是“主心骨”、“領(lǐng)頭雁”。俗話說，“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部，支部看支書”。支部書記的能力素質(zhì)，對(duì)社區(qū)的工作具有舉足輕重的作用。而據(jù)山東青島市城陽區(qū)流亭街道東女姑山社區(qū)居民反映，該社區(qū)卻有一位被法院判刑后仍“帶病”上崗的書記。

　　2014年新年元旦剛過，一篇題為《青島城陽區(qū)社區(qū)書記“帶病”履職舉報(bào)人屢遭報(bào)復(fù)》的報(bào)道被網(wǎng)絡(luò)大量轉(zhuǎn)發(fā)，文中直指青島市城陽區(qū)流亭街道東女姑山社區(qū)書記侯成強(qiáng)。

　　據(jù)了解，2011年4月28日，青島市城陽區(qū)流亭街道東女姑山社區(qū)換屆選舉時(shí)，侯成強(qiáng)指使其親朋侯成堅(jiān)、賀秀娟、李全兆、賀子江等人霸占投票箱，強(qiáng)迫選民按照他們擬訂的名單投票。居民當(dāng)場予以制止時(shí)，卻遭到他們雇傭的黑社會(huì)人員的暴力毒打。在其淫威之下，侯成強(qiáng)如愿當(dāng)上社區(qū)書記。早在2003年，侯成強(qiáng)就因違法發(fā)放貸款被原單位辭退，是一名身負(fù)刑事案子的人。

　　侯成強(qiáng)在擔(dān)任中國銀行山東省青島市分行城陽支行城陽分理處主任兼信貸員期間，于2003年4月22日，分別為其二哥侯成堅(jiān)名下的青島堅(jiān)強(qiáng)工貿(mào)有限公司和其朋友楊濤名下的青島春曉水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司違法發(fā)放貸款人民幣各200萬元。貸款到帳后，侯氏兄弟與楊濤先后逐次將400萬元貸款套現(xiàn)，貸款到期未能歸還。因擔(dān)保人在提供擔(dān)保時(shí)并無實(shí)際擔(dān)保能力，給銀行造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

　　經(jīng)查明，青島堅(jiān)強(qiáng)工貿(mào)有限公司和青島春曉水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司自成立后，均未發(fā)生經(jīng)營行為，由侯成強(qiáng)主謀策劃，指使侯成堅(jiān)、楊濤通過偽造賬目、虛構(gòu)事實(shí)等方式違法貸款，擔(dān)保人擔(dān)保能力證明也是由其策劃偽造。貸款到賬后，其又指使二人虛列支出、虛報(bào)成本將390萬元貸款變成了壞賬，使中國銀行無法收回，只能打包將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給青島東方資產(chǎn)管理公司。

　　2007年7月4日，中國銀行山東分行發(fā)現(xiàn)侯成強(qiáng)等人的騙貸行為，以侯成強(qiáng)等涉嫌貸款詐騙為由向青島市公安局報(bào)案。青島市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)于2007年8月2日對(duì)立案偵查， 2007年9月26日，侯成強(qiáng)與原單位解除了勞動(dòng)合同，2008年8月28日被解除取保候?qū)彛?011年8月11日被監(jiān)視居住，2012年2月11日再次被取保候?qū)彙?

　　2011年5月，在青島市政法委的督促下，青島市公安局于8月26日將案件移送青島市檢察院審查起訴。2013年1月6日，青島市李滄區(qū)人民法院對(duì)侯成強(qiáng)被控違法發(fā)放貸款一案進(jìn)行了公開審理，侯成強(qiáng)被控違法發(fā)放貸款罪罪名成立，免予刑事處罰，侯成強(qiáng)未上訴，李滄區(qū)人民法院2012李刑初字第(170)號(hào)刑事判決書已經(jīng)生效。生效的判決也由法院很快向城陽區(qū)紀(jì)委和流亭街道辦事處進(jìn)行了通報(bào)，但是，侯成強(qiáng)至今未受到任何黨紀(jì)處分。

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第33條規(guī)定，黨員依法受到刑事追究的，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。中共中央政治局2013年1月28日召開的會(huì)議上提出，要強(qiáng)化黨員管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時(shí)處置不合格黨員。

　　按照我國法律規(guī)定，“免予刑事處罰”是對(duì)被告人有罪認(rèn)定后追究其刑事責(zé)任的一種方法。2012年8月，中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟(jì)方面違法違紀(jì)黨紀(jì)處分的若干規(guī)定(試行)》，其中第三條規(guī)定，共產(chǎn)黨員因在經(jīng)濟(jì)方面違法犯罪，被依法判刑的，一律開除黨籍。

　　據(jù)該社區(qū)居民代表反映，針對(duì)侯成強(qiáng)被判有罪的事實(shí)，他們多次向流亭街道辦事處進(jìn)行投訴，請求依據(jù)黨紀(jì)國法對(duì)侯成強(qiáng)進(jìn)行處理，撤銷其社區(qū)書記之職，并開除其黨籍，但是，流亭街道辦事處對(duì)此置若罔聞。

　　侯成強(qiáng)背負(fù)被追究刑事責(zé)任，為何還能夠繼續(xù)擔(dān)任黨支部的書記之職?青島市城陽區(qū)流亭街道為何漠視犯罪分子擔(dān)當(dāng)社區(qū)書記?我們將繼續(xù)關(guān)注。

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