“百姓心中有桿秤，只有像愛自己的父母一樣愛群眾，時時處處為他們著想，為他們做事，群眾才會擁護你。相反，如果只琢磨當官，對上負責對下不負責，甚至損害群眾利益，老百姓肯定反對，也是干不長的。”
雷正西上任時表露心跡的發言一語成讖。7月26日，一片爭議聲中，在神木先后做了5年縣長、3年縣委書記的雷正西離任。
3年前接替郭寶成任神木縣委書記時，方興未艾的免費醫療面臨何去何從，雷正西堅決表態會強化免費政策，穩住人心。
3年后，隨著民間資本崩盤，免費醫療深陷“虧空”傳言，新村建設遭到百姓質疑，雷正西的離任，將一個殘局連同洶涌的民怨留給了繼任者。
當地人期待繼任者尉俊東會“燒三把火”，但新書記一直低調，罕有公開露面。8月7日，尉俊東到神木法院檢查工作，要求全力化解民間借貸糾紛，維護神木穩定。
至今還無人能解神木的走向，它會成為下一個鄂爾多斯嗎？
本報深度記者 寇潤濤 朱洪蕾
政府暗地支持民間借貸？
盡管大半個月前，群眾還因雷正西要走，聚集在政府門口“強行挽留”，討說法。但幾天之后，雷正西真走了，神木縣城卻平靜如初。
“堵了他又有什么用？”8月2日，神木縣城惠民路一家KTV的經理梁慧(化名)無奈地說，現在沒人能解決神木的難題。
惠民路地處神木縣城長途汽車站北側，街道兩邊集中了眾多的高檔會所。40歲的梁慧見證了這條街從繁華到如今的衰落。
換作往常，一入夜，縣里的富豪們便開著豪車前來光顧，揮金如土，她忙起來連去廁所的時間都沒有。如今隨著富豪們紛紛躲債、跑路，這里的高檔會所也跟著大批關門轉讓，只有極少數還在苦撐，比如梁慧打工的這家KTV。顧客少了，她現在閑得要用手機刷微博打發時間。
從街頭上開出租車的司機，到社區里搖蒲扇納涼的老人，似乎所有人都把這一切歸咎于雷正西。梁慧說，總得為神木民間資本慘遭“破產”找一個“負責人”，“雷正西是一把手，是他把我們弄亂套了！”
與跑路的大老板相比，梁慧只是神木民間借貸鏈條上最普通的環節，與她一樣的，還有數萬個家庭。
兩年前，梁慧將手里僅存的50余萬元現金借給了一個開擔保公司的人，對方答應她月息一分利。
“神木人早就通過賺取利差來以錢生錢，家里只要有點錢，都會借出去吃點利息，一般人拿出10萬、20萬的，有錢人更是上千萬，縣里領導明著不說，暗地里鼓勵。”梁慧說。
與此對應，2007年以來，神木縣典當行、擔保公司的數量猛增，在縣城麟州街、精煤路、人民路，隨處可見典當行掛出的招牌。
存款人、地下錢莊和借款人三方組成的民間融資機器在神木高速運行。當地人介紹，在賓館租個房間，找兩三個人就可以出去找錢了，隨手拿一張白紙，寫個字條就是票據。而存款人一般是地下錢莊經營者的親戚、朋友，還包括少數像龔愛愛這樣的銀行從業者，直接把銀行貸款注入地下錢莊。
當時，“地下錢莊”從存款人手中以月利率2%到3%吸收現金，再以月利率3%到4%放給借款人，極個別時期，典當行中的大戶和老板提供五天以內的大額資金緊急周轉，開價高達5角，年利率為600%，約為銀行利率的100倍。
面對民間借貸的瘋長，神木縣一位退休政府官員回憶，2010年縣政府全體會議上，雷正西說：“金融安全直接影響經濟乃至整個社會的穩定，相關監管機構要汲取鶴崗等地非法集資崩盤的教訓，有效規范民間借貸，防范和化解金融風險。”
但在公開場合，雷正西幾次對小額貸款的表態及站臺，被看作是政府對民間融資的支持。