“打非工作要摸底排查，建立臺賬，發現盲區，防范在前，使工作疏而不漏。”2013年11月28日，朝陽區召開2013年打擊非法行醫專項行動工作會議，朝陽區衛生局副局長陳開紅在會議上如是說。

　　據悉，本次會議旨在總結經驗，加強朝陽區醫療服務單位對打擊非法行醫專項工作的認識，全面貫徹落實國家衛計委、公安部等六部門下發的《進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動方案》文件精神，進一步統一思想，落實責任，扎實工作，持續創新地開展朝陽區的打擊非法行醫工作。

　　自2005年在全國范圍內開展打擊非法行醫專項行動以來，朝陽區通過進一步強化各部門的責任落實，逐步形成了“屬地摸底排查”、“部門配合查處”、“依法追究責任”的系統工作模式，成為了全市打擊非法行醫工作的標桿模板。

　　據陳開紅介紹，朝陽區打擊非法行醫工作通過不斷創新和發展，逐步建立了一系列長效工作機制：一是部門聯合機制，多部門聯合執法，各司其職，齊抓共管，每年召開例會通報打非工作情況;二是摸底排查機制，緊密依靠街鄉，充分發揮各街鄉公共衛生委員會的作用，對非法行醫開展日常摸底排查，建立臺賬;三是屬地管理機制，落實屬地責任，加強出租房屋清理整頓，鄉與村委會、村委會與村民層層簽訂責任書;四是網格監督機制，將打非工作納入我區“全模式社會服務管理工作體系”，實現網格發現、分派和監督一體化，提高執法效率;五是定期考核機制，已將打非工作納入街鄉領導(處級班子)季度考核中，進一步提升打非工作的屬地領導重視程度。

　　針對網格監督機制，朝陽區衛生局法監科長李炬解釋說，朝陽區每個街鄉都設有協管員，能及時發現問題，配合衛生監督員，打擊非法行醫，“這就好比是布下一個‘天羅地網’，每個街鄉協管員都是這個網絡上的一個點，由點連成線，由線形成網絡”。

　　朝陽區副區長張立新在會議上表示，“打非工作”形式依然嚴峻，并提出下一步工作重點：要嚴厲打擊七種嚴重危害社會的非法行醫行為，深入摸底排查加大打擊力度，繼續加大出租房屋和流動人口管理，建立監測哨點開展動態預警，利用考核機制發揮最大效果，以及有針對性的加大社區衛生服務宣傳力度。

　　據了解，七種嚴重危害社會的非法行醫行為：一是以“城中村”、開發區以及城鄉結合部等流動人口聚集地為重點，嚴厲打擊無證“黑診所”;二是以農貿市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所為重點，嚴厲打擊游醫、假醫;三是以城市生活美容機構為重點，嚴厲查處從事醫療美容診療活動;四是以零售藥店為重點，查處無證聘用醫師或非醫師坐堂行醫行為;五是查處以養生保健為名或以疾病研究院(所)為幌子非法開展診療活動的行為;六是嚴厲打擊地方單位和人員假冒軍隊醫療機構、醫務人員開展診療活動的行為;七是嚴肅查處“黑診所”開展非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠(簡稱“兩非”)行為。

　　目前，朝陽區已成立進一步整頓醫療秩序、打擊非法行醫專項行動領導小組，朝陽區副區長張立新任組長，區衛生局、計生委、公安分局、食品藥品監督管理分局主要負責同志任副組長。領導小組下設打擊無證行醫工作組和醫療機構整頓工作組。