昨天，懷柔區(qū)廟城鎮(zhèn)桃山村原村主任常勇因犯非法經(jīng)營罪、尋釁滋事罪和聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，被北京二中院一審判處有期徒刑10年，并處罰金45萬元。常勇被認(rèn)定在村里建小產(chǎn)權(quán)房出售，非法經(jīng)營額1115.4萬元。

　　現(xiàn)年33歲的常勇案發(fā)前是懷柔區(qū)廟城鎮(zhèn)桃山村村委會(huì)主任，曾四次被行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)或判刑。

　　法院查明，2009年間，常勇伙同懷柔農(nóng)民張雪松，違反《土地管理法》等相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，在相關(guān)行政執(zhí)法部門已要求停止建設(shè)的情況下，擅自在常勇租用的桃山村66畝工礦用地上建設(shè)居住類房屋。2010年3月至2011年6月間，常勇和張雪松虛構(gòu)桃山村村民委員會(huì)為出售房屋主體，對外銷售上述房屋26套，非法經(jīng)營額共計(jì)1115.4萬元，嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序。2011年7月，懷柔區(qū)廟城鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制拆除了常勇建設(shè)的違法居住類房屋13棟47套，現(xiàn)常勇和張雪松均未賠付購房人購房款。

　　對于這起事實(shí)，檢方曾指控常勇和張雪松涉嫌合同詐騙罪，詐騙了購房款1100余萬元。

　　常勇當(dāng)庭否認(rèn)詐騙，稱自己以為建小產(chǎn)權(quán)房并不違法，只是違章建筑，最多被罰點(diǎn)款。為將房屋變?yōu)榇螽a(chǎn)權(quán)，他還找過鎮(zhèn)里的土地局。常勇否認(rèn)其收到過執(zhí)法部門的停工通知，還稱自己當(dāng)選村主任后，就將土地轉(zhuǎn)給了張雪松。

　　張雪松則辯解自己只是幫常勇在工地看攤。常勇雖將土地轉(zhuǎn)到他名下，但實(shí)際上還是由常勇投資和控制且賣房款也都給了他。

　　法院審理后認(rèn)為，雖然常勇和張雪松偽造公章、冒用村委會(huì)名義，虛構(gòu)該項(xiàng)目屬于集體項(xiàng)目，但并未隱瞞所銷售的房屋無正式產(chǎn)權(quán)且銷售價(jià)格遠(yuǎn)低于正常市場價(jià)格，所獲銷售款部分投入了該項(xiàng)目建設(shè)中，故不具有非法占有銷售款的主觀故意。但二人違反國家規(guī)定，不具有開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的資質(zhì)，未履行行政審批手續(xù)，擅自違法建設(shè)并對外銷售，嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序，其行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪。

　　此外，常勇還被認(rèn)定構(gòu)成尋釁滋事罪。法院查明，2010年6月，常勇當(dāng)選村委會(huì)主任后，向在桃山村租賃土地經(jīng)營大棚的崔某借款30萬元未果，后常勇以村委會(huì)收取水電費(fèi)的名義，以給崔某的大棚停電為要挾，個(gè)人強(qiáng)行索要崔某1萬元。此外，2011年1月7日，常勇酒后在歌廳追打服務(wù)員、持刀扎傷經(jīng)理，經(jīng)調(diào)解賠償對方5萬元。

　　對于聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，法院查明，2010年9月7日，常勇以位于桃山村的中油國門油庫銷售有限公司污染水源、向村內(nèi)丟棄垃圾為由，指使手下駕車堵該公司大門，并以每天100元的價(jià)格雇用上百名村民到該公司門口靜坐10天，造成該公司經(jīng)濟(jì)損失70余萬元。后該公司被迫支付給桃山村委會(huì)打井費(fèi)95萬元。

　　對于這兩項(xiàng)罪名的指控，常勇也予以否認(rèn)，庭審中還為其他被告人請求輕判。

　　法院最終以非法經(jīng)營罪判處常勇有期徒刑4年半，罰金45萬元；以尋釁滋事罪判處其3年；以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪判處其3年，最終決定執(zhí)行刑期為10年，罰金45萬元。其他9人分別獲刑1年半至3年不等刑期。