自3月12日打擊“黑卡”的專項行動開展以來，全省公安共破獲利用電話“黑卡”從事違法犯罪活動案件9起，抓獲20名犯罪嫌疑人，收繳電話“黑卡”1220張，手機610余部，并繳獲了一批作案工具。這是昨日，記者從貴州省公安廳召開的全省治理電話“黑卡”專項行動新聞會上了解到的。
三部門聯手今年全國專項治理
據了解，2013年9月1日起，全國要求電話用戶實行真實身份信息登記，規定實施以來，電話用戶實名登記制度基本建立，用戶實名登記率逐步提高。但是，由于多方原因，部分社會營銷渠道落實電話用戶實名登記不到位，非實名電話卡(含無線上網卡)依然存在。一些不法分子利用非實名電話卡組織實施涉恐、涉暴、涉槍、涉毒活動、傳播淫穢色情信息、實施通訊信息詐騙和非法傳銷等違法犯罪活動，嚴重侵害人民群眾合法權益，擾亂社會正常秩序，危害國家安全和社會安定。
據公安部有關數據顯示，在全國涉嫌違法犯罪的手機號碼中，未登記或虛假登記的占80%以上。為此，公安部、工業和信息化部、工商總局決定，自2015年1月1日至12月31日，在全國范圍聯合開展電話“黑卡”治理專項行動。
貴州非實名登記用戶從311.7萬下降到234萬
今年3月12日，省通信管理局、省公安廳、省工商局聯合向社會發布了開展電話“黑卡”治理專項行動公告，敦促電信企業和用戶個人落實實名制，效果明顯。據通信管理局統計，目前我省非實名登記用戶已從年初的311.7萬下降到了234萬左右，已經進行實名登記補錄工作的用戶達77萬多個。
各級公安機關以辦案部門和巡警隊、派出所、街道辦事處等為支撐，著力加強對違法犯罪人員所持有的電話“黑卡”、出售電話卡網站及街頭巷尾黑廣告、野廣告等“黑卡”號碼的排查力度，共發現電話“黑卡”10000多張。
在互聯網巡查工作中，警方發現網上銷售電話“黑卡”信息193條，違法網站(欄目)23家，現已通報相關部門采取關停、限制服務、停止通話等措施。
在專項治理過程中，各地公安機關以利用電話“黑卡”從事違法犯罪案件偵查為突破口，在全面開展電話“黑卡”源頭及相關違法犯罪線索摸排的基礎上，重點出擊，共破獲利用電話“黑卡”從事違法犯罪活動案件9起，抓獲犯罪嫌疑人20人，收繳電話“黑卡”1220張，手機610余部，繳獲了一批作案工具。
與使用者的身份信息不吻合的都是“黑卡”
據省公安廳網安總隊負責人介紹，所謂的“黑卡”，就是卡與使用者的身份信息不吻合，不法分子不用自己的身份信息，偽造假身份信息、盜用他人身份信息購買的電話卡或上網卡，然后用于從事違法犯罪行為。其危害在于，一些不法分子利用非實名電話卡組織實施涉恐、涉暴、涉槍、涉毒活動、傳播淫穢色情信息、實施通訊信息詐騙和非法傳銷等違法犯罪活動，
市民在沒有使用身份信息的情況下購買的電話卡，有時候也不知道自己使用的是否是黑卡，最好到正規的營業廳去實名登記使用，以免引起不必要的誤會和麻煩。
公民發現“黑卡”犯罪，可向公安機關舉報
接下來的專項行動中，警方將繼續保持嚴厲打擊利用電話“黑卡”實施的違法犯罪活動高壓態勢，著力偵破一批涉恐、涉暴、涉槍、涉毒、電話詐騙、傳銷、傳播淫穢色情等刑事案件，震懾犯罪。并聯同通信管理、工商、運營企業等單位，從電話“黑卡”非法源頭、流通渠道、銷售終端三個環節開展同步整治，集中查處一批違法供應商和代理銷售商，最大限度切斷“黑卡”流通渠道和利益鏈條。極探索建立整治電話“黑卡”聯合執法機制，建立治理電話“黑卡”長效機制，促進雙實名制的落實。
此外，知情的公民可以通過電話、網絡、微博、微信等渠道向公安機關舉報“黑卡”違法犯罪。
部分案例
都勻
破獲利用“黑卡”破壞公用電信設施案
2015年3月31日，都勻市公安局網安大隊接到中國電信黔南分公司報案，稱電信公司經核查，近幾天都勻市開發區緯四路電信大樓、黔南師院一帶電話呼叫困難，市城區各地段不定時的出現信號干擾和不正常現象，系有人惡意無線接入，造成基站擁塞，影響基站正常運行，請公安局出警介入處理。
接警后，網安、刑偵、特巡警等部門人員立即趕赴事發地進行摸排。在省無線電管理局黔南分局的支持下，民警在某小區一出租屋內查獲9臺呼叫群發器、7臺筆記本電腦、用于呼叫群發的手機電話卡140余張、中通快遞包裝的紙箱3個，并現場抓獲返回查看設備的犯罪嫌疑人一名。
經查，犯罪嫌疑人張某，男，江西人。張某伙同張某某于3月18日租住該小區后，通過中通快遞將呼叫群發器、電腦等涉案設備快遞到都勻市從事違法犯罪活動。
經初步偵查，張某和張某某涉嫌破壞公用電信設施罪，目前張某已被刑事拘留。
六盤水
搗毀兩個利用“黑卡”群發詐騙信息窩點
近期，六盤水市公安機關成功搗毀兩個利用電話“黑卡”群發詐騙等有害信息的窩點，扣押手機600余臺、新型群呼發送設備10套，電話“黑卡”770余張。
六盤水市公安局接到群眾舉報后，聯合該市無線電管理局及相關通信公司，從德塢片區明景小區一租住房內，查獲用于電信詐騙信息的群發、撥打電話平臺，共查獲撥打電話、群發信息手機100多臺、手機卡150余張及相關群發電信詐騙信息、撥打電話設備。
水城縣公安局網安大隊配合刑偵等部門在水城縣濫壩鎮祥和人家小區4棟2單元502室一居民用于出租的民房內，成功搗毀一利用專用通訊設備發布有害信息、用于電信詐騙等有害信息的群發窩點，共查獲撥打電話、群發信息手機500余臺、新型群呼發送設備10套，每套設備集成16部群呼機，手機卡620余張。
經測試，以上兩起案件中的群呼設備比手機呼叫功率更大，輻射范圍更廣。通過深入調查，發現犯罪嫌疑人采用租住房屋，安裝自動撥號、短信群發器，使用全自動定時撥打、發送的方式進行撥打電話和短信發送，每秒每臺手機撥打電話多次和發送大量信息，對回撥的用戶宣傳違禁廣告、色情、地下黑彩票等非法內容。
同時，犯罪嫌疑人利用虛假身份證信息租賃房屋，安裝好設備就離開租住房屋后消失，所有設備都是自動完成。
目前，警方已對以上兩起涉案電話“黑卡”開展源頭線索摸排工作，涉及北京、上海、沈陽、保定、蘭州等省外電話“黑卡”500余張，六盤水市本地卡200余張。
遵義
破獲多起利用“黑卡”賣淫嫖娼案件
近期，遵義市公安局網安部門在開展電話“黑卡”治理專項行動中，聯合其他部門全面開展電話“黑卡”源頭及相關違法犯罪線索的摸排。通過對轄區收集到的野廣告片上的電話號碼進行深挖，連續破獲3起利用“黑卡”號碼從事賣淫嫖娼活動案件。
3月初，遵義市網安部門按照省廳要求聯合其他警種在對本轄區電話“黑卡”號碼開展廣泛收集工作中，除收集到大量違法“辦證”違法號碼外，還收集到少量“招嫖”名片及用于招嫖的手機號碼。市局專項辦立即將收集的信息通過分析后，發現其中3個歸屬地為遵義的手機號碼且常活動在遵義市匯川區一帶，隨后網安大隊聯合治安大隊和轄區派出所對電話“黑卡”線索進行布控、蹲守偵查，分別于2015年3月10日將進行賣淫嫖娼的馮某、吳某當場查獲，在酒店門口將介紹賣淫的楊某抓獲。
3月17日凌晨，在喜悅大酒店一房間內將進行賣淫嫖娼的嚴某、杭某、劉某、張某四人抓獲，同時將介紹賣淫的熊某、張某抓獲，在現場扣押招嫖名片若干。
3月24日3時許，在廈門路匯川酒店一房間內將涉嫌賣淫嫖娼的張某、張某某、陳某、謝某查獲，并將介紹賣淫的犯罪嫌疑人周某當場抓獲，在現場收繳部分招嫖名片。
目前，4名組織賣淫嫌疑人已被刑事拘留，其他人員已依法打擊處理。（貴州商報 羅國莉）