南京市發(fā)布《關于公布南京市2013年度新建商品住房價格控制目標的通知》，即所謂南京版“國五條”細則，將今年房價控制目標確定為：2013年度全市新建商品住房價格漲幅低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的實際增幅。不算標題字數(shù)，這則通知正文僅132字，被網(wǎng)友吐槽“相當于一條微博”。
從理論上講，政府文件字數(shù)的多少并不能反映政策的誠意，也不能衡量樓市調(diào)控政策的力度和效果。但公眾非常關注的“新國五條”的實施細則文件，居然只有132個字，內(nèi)容也只有一句話，即房價漲幅低于人均可支配收入的增幅，而對落實這一目標的具體措施卻只字未提，更別說老百姓特別關注的二手房轉讓征收20%個稅的操作內(nèi)容了。從這個角度說，該細則多多少少地折射出一些地方對中央樓市調(diào)控政策的心態(tài)。
有的地方政府在樓市調(diào)控政策上缺乏動力和積極性，甚至想松動樓市調(diào)控政策，根源在于房地產(chǎn)行業(yè)已成為很多地方的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財政收入的主要來源。這就導致很多地方政府與房地產(chǎn)行業(yè)捆綁在一起，房地產(chǎn)行業(yè)的興衰直接影響和決定著地方政府財政收入的多少。
要改變地方政府對待樓市調(diào)控政策的態(tài)度，提高地方政府調(diào)控樓市的積極性和動力，就要加快我國稅收和財政體制改革，建立公平、合理、科學的稅收和財政分配機制，適當增強地方政府財政力量，削弱地方政府對“賣地財政”的依賴性和相關財政支出的壓力。同時，必須啟動問責機制并貫徹落實。要對樓市調(diào)控目標未實現(xiàn)的地方政府負責人進行問責，對沒有切實貫徹中央調(diào)控樓市政策的地方政府負責人進行問責，對于一些“微博體”的細則，應當要求重新制定。（新華網(wǎng)）