中共商洛市委書記 魏增軍     商洛市人民政府市長 楊冠軍

　　備受關注的“首屆中國秦嶺生態旅游節”近日就要隆重開幕了，這是我市貫徹落實省政府《關于進一步加快旅游產業發展的決定》精神，實施大秦嶺旅游發展規劃的一項重大舉措，其主題是打造“秦嶺最美是商洛”品牌。打造“秦嶺最美是商洛”，必須堅持“生態立市”、“產業興市”戰略不動搖，大思路謀劃，大氣魄發展，大舉措推動，做大做強旅游產業，努力勾繪一幅秦嶺腹地最美的畫卷。

　　一、大思路謀劃旅游

　　大思路謀劃旅游，就是要把商洛旅游置于全國、全省的戰略高度來思考，準確把握商洛旅游面臨的新形勢和機遇，明確今后一個時期的發展思路和方向。具體來講，要做到“三個必須”：

　　第一，必須客觀估價發展現狀。商洛地處秦嶺腹地，境內生態環境優美、高速路網密集、風景名勝眾多、歷史人文厚重，發展旅游具有得天獨厚的條件。近年來，市委、市政府把旅游業作為全市的五大主導產業之一來抓，經過全市上下及社會各方面的共同努力，全市旅游持續快速發展，呈現出“三個迅速提升”的可喜局面：一是整體影響迅速提升。金絲峽創建為國家4A級旅游景區和國家級地質公園，柞水溶洞、丹江漂流創建為國家3A級旅游景區，金絲峽、木王、牛背梁、天竺山被命名為國家級森林公園，丹江公園被命名為國家水利風景區，商南、柞水被確定為全省首批旅游強縣，商洛旅游在全國的知名度不斷提高。二是產業效益迅速提升。近年來，全市旅游接待人數和收入以成倍的速度增長，2009年全市接待游客達到733萬人次，實現綜合收入23.1億元，分別是2005年的10倍和近20倍。三是對GDP的貢獻率迅速提升。2009年全市旅游業增加值占全市GDP的3.2%，比2005年的1.2%增加了兩個百分點，旅游業已成為拉動經濟增長的一個重要方面。實踐證明，大力發展旅游產業符合商洛實際、符合科學發展觀要求，加快發展旅游產業、促進率先突破發展已成為全市243萬人民的共識，各級各方面重視旅游、發展旅游、支持旅游的氛圍也日益濃厚。但是我們也清醒地看到，商洛旅游還存在著景點分散，精品景區少，沒有形成旅游環線等問題，需要我們在今后的工作中認真研究，采取得力措施盡快加以解決。

　　第二，必須牢牢抓住發展機遇。當前，商洛旅游正處于戰略的機遇期和發展的黃金期，加快發展的基礎日趨牢固、條件日益成熟，主要表現在五個方面：一是隨著三條高速公路的相繼建成通車，人流、物流、信息流和資金流加速涌現，為旅游業發展注入了新的生機和活力；二是《關中—天水經濟區發展規劃》明確提出，要把關中—天水經濟區建成國際一流的旅游目的地，為商洛旅游融入關中旅游圈和全國旅游大循環創造了條件；三是省委、省政府作出了開發建設秦嶺國家山水度假旅游勝地的戰略部署，而商洛就占到陜西境內秦嶺面積的三分之一、人口的五分之一，處于這一戰略部署的重心區域，必將在戰略實施中搶占先機、贏得主動；四是商洛是國家南水北調的水源涵養區，承擔著“一江清水送北京”的歷史重任，今后一個時期國家還會繼續加大“丹治”、“長治”投入力度，必將給我市帶來更多的發展資金；五是省旅游局與商洛建立了緊密合作機制，在規劃、政策和資金方面向商洛傾斜，必將為商洛做大做強旅游業創造更多的機會。我們必須認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，借力而為，全力推進商洛旅游業跨越式發展。

　　第三，必須準確把握發展方向。一個產業要做大做強，準確定位是前提。商洛最大的優勢是綠色和生態，也是未來國家中央公園建設主體，為此在確定旅游產業發展思路上，要以打造中國秦嶺最佳生態旅游基地為目標，以融入關中旅游圈和全國旅游大循環為方向，以生態旅游為龍頭，以紅色旅游、歷史人文游、休閑觀光游為補充，以精品景區建設為根本，以提升服務功能為關鍵，以旅游文化建設為核心，以延伸旅游產業鏈條為目的，著力構建商洛旅游大格局，努力推動全市旅游業跨越式發展，到2020年把商洛建成西部生態旅游大市、陜西生態旅游強市、陜東南黃金旅游線核心城市、陜豫鄂毗鄰區旅游集散門戶城市、區域性特色生態休閑旅游城市，實現接待游客2000萬人次、旅游綜合收入突破200億元，使旅游業真正成為支撐商洛率先突破發展的支柱產業。