——2015年鎮安縣重大項目建設掃描

　　層林盡染栗鄉筑夢呈異彩，大地飛歌鎮安揚帆逐浪高。

　　金秋時節，走進素有“中國板栗之鄉”“中國民間藝術之鄉”美譽的鎮安，放眼重點項目建設現場，呈現出一派火熱繁忙的景象：從鎮云大道建成通車到翰鼎石材“點石成金”，從午峪工業集中區企業蒸蒸日上到鎮云一體化項目建設如火如荼，從月河抽水蓄能電站的蓄勢待發到興隆遺址公園建設的宏偉藍圖……一個個重大項目建設大干快上,像一枚枚棋子縱橫散布在“中國栗鄉·全景鎮安”大地上。

　　今年以來，鎮安縣按照市委、市政府“依托大西安、建設大商洛、打造大品牌”的發展定位，大力實施以黨建夯基、環境創優、扶貧開發、財源建設、城鎮提升為主要內容的“五大工程”，圍繞完善集鎮功能，配套產業園區項目；圍繞發展全域旅游，推進特色城鎮建設；圍繞資源循環利用，加快“打基礎、利長遠”的重大前期項目工作，促進產城融合，努力打造鎮安經濟升級版，建設幸福新鎮安。截至9月底，全縣50個縣級重點項目開工47個，完成投資68.07億元，占年度計劃88.19%；22個市級重點項目開工21個，完成投資49.18億元，占年度計劃94.63%。

　　精準謀劃項目，提升投資效益。鎮安把項目建設與“三嚴三實”教育和“五項制度”的貫徹落實結合起來，并作為提升干部干事創業能力的重要抓手，嚴格落實領導包抓、部門服務、企業建設的推進機制，強化土地、資金、環境等要素保障，切實提高項目建設的質量和效益。千方百計爭取資金。深入貫徹國家穩增長政策，精準施策，爭取項目，促進經濟穩定增長，緩解經濟下行壓力。省市已批復鎮安促投資穩增長項目10個、總投資1.2億元，其中省級資金2580萬元。已申報建設債券和三年滾動投資計劃項目47個，總投資95.51億元。申報云鎮水庫、塔云山景區開發等5個項目為政府性投資貸款項目，爭取信貸資金7.8億元，其中云鎮水庫項目已完成項目核準和23項專題報告，可望年底開工建設。搭建平臺招商引資。十九洽暨絲博會簽約項目20個，已開工18個，累計到位資金40.6億元。促進政府投資與社會投資合作，策劃第三中學、縣文體中心等PPP項目14個、總投資25.27億元，婦女兒童醫院、木王山深度開發兩個項目已收錄國家第一批PPP項目庫。綜合施策保障落地。簡政放權，簡化流程，實行重大項目前期手續部門代辦制度，縮短項目前期時間。推行項目建設聯席會議制度，做好項目策劃與用地規劃的銜接，優先保證項目建設用地。凈化投資環境，為企業發展和項目落地建設保駕護航。

　　科學統籌項目，推進產城融合。依托龍頭項目，統籌項目建設與城鎮建設、產業配套，實現“落地一個重大項目，建成一個特色城鎮”的目標。堅持把城鎮建設與三產發展相結合。投資2.1億元啟動實施了城市道路、休閑廣場等縣城提升改造“十大工程”，對縣城河南路、祈福路進行仿唐化改造，建設慢生活區。圍繞月亮灣、銀洞灣、象鼻子、花園、古鎮五大節點21個項目，投資10億元建設鎮云新區溝峪綜合開發項目，加快推進田園城市建設，發展休閑產業，聚集人氣，提升吸引力。堅持移民搬遷與大眾創業相結合。策劃實施了7個千戶搬遷社區，并配套了中小企業孵化園及高峰等8個集鎮創業園，促進群眾就近就業。啟動了高峰、西口、茅坪3個鎮創業促就業小微企業園區建設。鎮安縣創業園和大學生創業孵化基地項目已建成運營，鎮安縣創業協會依法成立，搭建了招商、服務、孵化平臺，新發展私營企業111戶、個體工商戶1018戶，同比增長56.3%、154%，形成了“大眾創業、萬眾創新”的好局面。堅持重點項目與片區開發相結合。依托婦女兒童醫院項目，配建養老公寓、特色美食城，形成銀洞灣城市綜合體。結合文家廟石材資源的開發，促進澳門遠東石材及印度礦業發展有限公司文家廟石材項目落地建設，綜合利用石材產業輔料，投資35億元統籌規劃建設翰鼎石材產業園和文家石頭小鎮。依托投資5.136億元的第三中學項目建設象鼻子教育小區，發揮項目綜合效益。

　　優化配置項目，發展全域旅游。圍繞全市“三大會客廳”建設，積極配置項目，優化旅游線路，發展全域旅游，讓游客“向往鎮安、暢游鎮安、留戀鎮安”。建設精美城市。圍繞“唐代行宮別院、時下休閑慢城”的目標，投資20億元建設興隆公園，把縣城建成具有唐風楚韻的文化名城。一期工程主要包括主門戶區廣場、宗教禮儀區、商業街市區、禪意小鎮、金臺廣場及大日如來等項目陸續開工，計劃于2016年10月正式開園。建設精品景區。投資6億元實施塔云山三期工程，把生態觀光和道教體驗融為一體，4A景區創建工作已接受省旅資委評估驗收。投資2.5億元的木王山景區深度開發規劃已正式啟動。投資6000萬元建設的農家樂改造提升及分布式鄉村旅游酒店項目已基本完工，極大豐富了全域旅游內容。建設美麗鄉村。全年確定創建美麗鄉村10個，重點創建云鎮村和豐收村。其中，云蓋寺美麗鄉村建設，一期投資8.5億元，已完成后街224戶民居修復、秦王閣和糧食收儲公司仿古門面裝修、財神廟和戲樓修繕等，64戶前街商戶正常營業，預計到“十三五”末，全鎮人口發展到8萬人，日均接待游客1.5萬人次以上，年旅游綜合收入達到33億元。推進旅游道路建設，投資5.13億元的G345國道金鐘至木王段已正式開工。

　　培育龍頭項目，壯大產業集群。圍繞“兩區七園”建設，聚集生產要素，重點抓鎮安縣鉬鎢產業園、文家石材產業園、中米黃金產業園、萬畝油用牡丹觀光園、中小企業孵化園、縣域工業集中區等園區建設，壯大了產業集群。投資19.8億元的鎮安縣鉬鎢產業園已完成半工業實驗，將成為發展提振鎮安財源的“一號工程”。縣域工業集中區入駐企業累計達到21家，雪櫻花公司成功上市；花園中小企業孵化園二期廠房全部竣工，已經引進10戶企業入園，其中6家企業正式投產；積極流轉土地1.3萬畝，栽植油用牡丹1萬畝，新建油茶基地1500畝；新增省級龍頭企業1個、市級以上農業園區2個、市級以上規范化畜禽養殖場6個。

　　加快前期項目，促進轉型升級。圍繞清潔能源、基礎設施建設，重點抓好總投資122.6億元的陜西鎮安抽水蓄能電站、鎮安旬河綜合開發、汪家山太陽能發電、農村分布式太陽能發電、云鎮水庫等前期項目，積極推動項目落地。其中，投資88億元的陜西鎮安抽水蓄能電站項目已完成26項專題報告及相關審批，待電網接入方案通過國網高層簽發后即進行申報核準；投資20億元的鎮安旬河綜合開發項目已與（國電投）吉林電力股份有限公司簽訂開發協議；投資6億元的汪家山太陽能發電項目已成立鎮安縣汪家山光伏發電有限公司，完成了項目可研、節能審查報告、社會穩定風險性評估和項目備案等工作；投資3.5億元的農村分布式太陽能發電項目已完成備案，建成每戶5千瓦太陽能發電項目20戶，并積極協調進入地方電網。

　　做好民生項目，提升幸福指數。1-9月，全縣203個民生項目完成投資4.16億元，占年計劃的85.7%。扎實推行“移民搬遷、金融支持、合作社帶動、園區承載、民生保障”五種扶貧模式，實施產業項目490個，基礎設施項目310個。新開工保障房818套，其中廉租房686套，公租房132套。啟動實施棚改項目11個，總投資25.37億元，新申報開行貸款項目6個，申報額度7.14億元。中醫院、疾控中心和柴坪衛生院等六個衛生建設項目進展順利。啟動了17個農村幸福院和9個移民安置點農村社區服務中心建設。木王、米糧、柴坪三所敬老院順利開院。

　　“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”一個幸福、和諧、美麗、富裕的“鎮安夢想”動車，正迎著獵獵秋風，在重大項目建設的引擎下，奔馳在金色的大地上。