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農(nóng)民承包地挖出烏木被政府收走

農(nóng)民承包地挖出烏木被政府收走

2012-06-07 11:27:46

  今年春節(jié),四川彭州市通濟(jì)鎮(zhèn)麻柳村農(nóng)民吳高亮在自家承包地中閑逛時(shí),發(fā)現(xiàn)地里露出了一小段烏木。烏木又稱陰沉木,因樹種的不同,市場價(jià)值有所不同,以楠木屬的金絲楠木最為昂貴,每立方米甚至貴至10萬元。

  在自家門口的承包地里挖點(diǎn)東西能有什么問題?出于這樣的想法,吳高亮開始著手挖掘?yàn)跄尽?月初,吳高亮花錢請了一位民間專家并找來了北京的探測公司,探明地下有巨大的烏木。經(jīng)專家估計(jì),最大的那根烏木可能價(jià)值數(shù)百萬元。2月8日,他雇了一臺(tái)挖掘機(jī),從中午開始挖了5個(gè)多小時(shí),巨大的烏木僅挖出2/3。然而,不久后,通濟(jì)鎮(zhèn)派出所來了兩名警察,禁止吳高亮挖掘,他只得停了下來。

  隨后幾天,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)開始上門反復(fù)勸說吳高亮放棄烏木。他們告訴吳高亮,地下埋藏的烏木屬于國有,鎮(zhèn)上將烏木挖起來,會(huì)給他申請獎(jiǎng)勵(lì),他前期的投入也會(huì)補(bǔ)償。

  最終,在2月20日,通濟(jì)鎮(zhèn)政府從吳高亮的承包地中一共挖出了7根烏木,最大一根的長達(dá)34米,胸徑約1.5米,出土?xí)r重達(dá)60噸。照目前的行市,這樣的一根烏木意味著至少數(shù)百萬元的財(cái)富。據(jù)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人介紹,為了運(yùn)出這根34米的烏木,鎮(zhèn)上雇用了西南地區(qū)最大的起吊設(shè)備,沿途拆除又恢復(fù)了一些電桿,將烏木從麻柳村運(yùn)到通濟(jì)鎮(zhèn)總花費(fèi)接近100萬元。

  彭州市文物管理部門和國土資源部門均表示,沒有依據(jù)對烏木進(jìn)行處置。通濟(jì)鎮(zhèn)于是向彭州市委、市政府打報(bào)告,請求國有資產(chǎn)管理局牽頭文管部門來進(jìn)行下一步安置,但幾個(gè)月過去了,至今沒有下文。

  烏木運(yùn)到通濟(jì)鎮(zhèn)后,一直被安放在尚未啟用的鎮(zhèn)汽車站里,吸引了不少人前來觀看。不斷有人和鎮(zhèn)政府聯(lián)系意圖購買,都被拒絕,因?yàn)殒?zhèn)政府計(jì)劃將烏木作為旅游景點(diǎn)打造,并已委托四川省社科院相關(guān)專家制訂方案。

  碰撞

  烏木是否屬埋藏物有爭議

  根據(jù)《民法通則》第七十九條規(guī)定,所有人不明的埋藏物、隱藏物,歸國家所有。四川多地發(fā)生的烏木收歸國有,官方援引的都是這一條款。但該條款中的“埋藏物、隱藏物”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有爭議,有人認(rèn)為埋藏物須是由人為埋藏的,而烏木不是人為埋藏的。因此,在決定烏木權(quán)屬的時(shí)候,援引《民法通則》第七十九條需要充分說明理由。

  四川高揚(yáng)律師事務(wù)所律師 喻遠(yuǎn)軍

  應(yīng)參照礦產(chǎn)資源收歸國有

  烏木是一種自然形成、正在向植物化石轉(zhuǎn)化的中間產(chǎn)物。它包含了豐富的古生態(tài)信息,是經(jīng)過成千上萬年的自然力量形成的不可再生的資源,這一點(diǎn)和礦產(chǎn)資源很接近,因此當(dāng)涉及到比較大宗的烏木時(shí),應(yīng)該參考《礦產(chǎn)資源法》,按照礦產(chǎn)資源的權(quán)屬規(guī)定,認(rèn)定其屬于國有。

  外交學(xué)院民法學(xué)副教授 許建中

  收歸國有應(yīng)對發(fā)現(xiàn)人補(bǔ)償

  法律對烏木并沒有明確的定性,因此也不能確定在烏木收歸國有后,如何對發(fā)現(xiàn)者和上交者進(jìn)行補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)。但是,《民法通則》第七十九條規(guī)定“所有人不明的埋藏物、隱藏物,歸國家所有。接收單位應(yīng)當(dāng)對上繳的單位或個(gè)人,給予表揚(yáng)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”?!段餀?quán)法》第一百一十二條也規(guī)定“權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時(shí),應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用”。根據(jù)這兩條規(guī)定體現(xiàn)出的法理,對烏木的發(fā)現(xiàn)者應(yīng)該給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。(人民日報(bào))

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