與企業合作保護暫停
為了盤活旅游資源,提高文化品位,加大對文物資源的保護,政府準備與當地知名企業樟樹灣公司合作,共同開發和保護雷祖祠這一旅游資源。一位知情人士表示,雙方合作了一段時間,樟樹灣公司也投入了近千萬元在雷祖祠前修建了一個廣場。但現在雙方的合作已經暫停了。
說起合作暫停止的原因,謝元卿分析說,目前雷祖祠保護的一個困境就在于此:一方面嚴重缺乏資金投入;另一方面,企業投入資金進行開發保護也被叫停。“文物單位怎樣才能管理好,可以探討,并不是說完全不可以經營合作,不是承包,可以合作經營。”
拿到保護基金必須有一個程序
廣州大學嶺南建筑研究所所長湯國華表示,這里有一個誤區,國家文物局對全國重點文物保護單位設有保護基金,而且不少。但要拿到這個基金,必須有一個程序,先找一家具有文物保護勘察設計甲級資質的單位做一個大綱,做大綱一般都是免費的,根本用不了100萬。這個大綱內容包括如何做保護規劃,修繕需要多少費用等,是一個預算。
之后,把這個大綱交給業主單位,上報給省文物局,省文物局根據大綱和具體情況,來決定給文保單位的撥款數。每年會有一次立項,立項后就可以直接撥款,而且這個環節也不需要費用,但需要保證撥款下發后,與做大綱的單位簽訂合同,委托其做保護規劃。所以,雷祖祠想得到撥款錢,并不需要支付巨額保護規劃費。
況且保護規劃費用是按面積來算的,雷祖祠估計不需要50萬就可以做規劃。特別是對于搶救性修繕,甚至可以直接上報。而且,整個環節也不需要當地政府出資。
現在廣東省內,華南理工大學建筑設計研究院具備做大綱資質,而且這種制度在2010年就已經實行了。
簡介:雷祖祠位于廣東省雷州市,是粵西地區現存的最大的祠宇建筑。祠堂始建于唐貞觀十六年(642年),是紀念唐代首任雷州刺史陳文玉的祠堂。五代后梁時遷今址。五代(南漢)大有十三年(940 年)重建,南宋至清屢有修葺擴建。現存祠宇總面積1萬余平方米,主要建筑有山門、鐘樓、 鼓樓、前殿、后殿等,為明、清遺構。主體建筑為后殿,面闊17.16 米,進深14.92 米,脊高9.68 米,硬山頂。祠內還保存有宋、元、明、清碑刻30 余塊。
無力做規劃經費懸而不撥
作為國家重點文物保護單位,可以申請國家的文保經費。雷州市文化廣電新聞出版局的相關工作人員表示,文保單位申請經費有一套嚴格程序。特別是國家級的文保單位,一定要經過國家文物局,每年省的文化廳、文物局都有一個經費申請通知,只有省級保護單位以上,或特別有價值的省級保護以下單位,才有資格申請。申請的類別也有嚴格規定,省文化局受理討論后,再跟財政部門一起向國家文物局上報。
謝元卿說,要想領到國家文物局的撥款是要有名目的,其中一種方式,就是申請維修撥款。但必須要經過國家有資格的古建筑專家做規劃才可以申請。“但是要請一個有國家資格的專家來規劃,至少花費60萬元。凡是超過50萬元的,必須投招標。建筑工程可投招標,但文物保護項目,全國就只有幾家單位有資質,項目小無法吸引他們前來。所以一直沒辦法啟動。”雖然雷祖祠有專款維修經費,文物局也已立項,但規劃未做無法拿到幾百萬元的維修經費。
江西文保中心古建筑工程師許濤曾經到雷祖祠現場進行查看,并做過前期的規劃設計。許濤說,他們收取的設計費用一般是申請報價費用的3%~7%。他之前去給雷祖祠做過規劃設計,但后來沒有了下文,規劃就擱淺了。做文物規劃,一般都是業主自籌,加上一部分政府補貼。
根據他的現場觀察,雷祖祠總體結構安全,但是很有必要做保養性的維修。如果連保養性維修都開展不了,長此以往,肯定會產生很大問題:比如房屋漏水,如果不及時修補,木頭會腐朽;一些臨時建筑需要拆除,包括員工住的類似工棚的紅磚房宿舍,亂拉電線等現象,一來有安全隱患,二來與古建筑格調不搭。