全國檢察機關規范司法行為專項整治工作開展以來,商南檢察院結合實際采取切實有效措施,突出抓好“快、細、實、嚴”,有力推進規范司法行為專項整治工作全面開展。
抓活動部署突出一個“快”字。全國檢察機關規范司法行為專項整治工作動員部署和省、市院動員大會召開后,商南檢察院快速啟動專項整治工作,成立專項整治工作領導小組,制定出臺《商南縣人民檢察院規范司法行為專項整治工作方案》,通過集中學習教育,強化干警人權保障、程序公正、規范監督、執法為民意識,筑牢了規范執法基礎。
抓任務分解力求一個“細”字。一是細化實施方案,明確各階段工作任務。對每個階段的具體任務、定好路線圖和時間表,確保專項整治工作自始就全面鋪開、全員參與、全程規范。二是細化業務部門規范執法重點,明確各條線整治方向。該院堅持查找“共性”問題與糾正“個性”問題相結合,結合自身業務特點列出“個性”問題清單,制定整改措施,從而使規范執法落實到事、到案、到人。三是細化工作標準,明確規范執法目標要求。對照實施修改后的三大訴訟法,制訂了13項執法辦案標準,建立了常態化案件質量評查制度,細化辦案流程,規范辦案程序,做到辦案操作有規程、質量評判有標準,干警對規范執法有敬畏、有自覺,減少了執法的隨意性。
抓問題導向把握一個“實”字。通過對照查擺、梳理分析,組織開展“四查四促”活動,助推司法規范落實。一是開展干警執法素能考查,促進執法水平專業化。采取集中輔導、閉卷考試等方式強化對檢察機關執法基礎規范的學習。組織召開訴訟文書立卷歸檔專題培訓會,結合三月“歸檔月”開展案卷檢查和優秀案卷評選活動,推行“AB”崗工作機制,全院21名年輕干警交叉輪崗,實現干警從單一型向全面復合性人才轉變,提升全院整體執法水平。二是開展重點案件質量評查,促進辦案工作標準化。建立了“一月一評查,一月一通報,每季評選最佳最差案件”的常態化評查機制和“一案三卡”制度,以強化業務管理“倒逼”嚴格規范司法。三是開展“習慣性”執法督查,促進執法辦案精細化。加大對違犯程序法陋習的監督力度,發現一起,通報一起。為有效解決“檢察建議、違法通知書停留于紙上”訴訟監督弄虛作假等問題,該院對考核評比辦法中虛假空的量化指標全部予以廢除,使業務考核更加注重案件質量,更加注重監督實效,從源頭上杜絕不規范執法行為發生。四是開展涉案財物專項檢查,促進涉案財物管理規范化。組織開展扣押凍結款物管理工作專項督察活動,對檢查中發現的扣押凍結款物程序不完善、存放不嚴格等問題進行了堅決糾正。
抓責任落實體現一個“嚴”字。院黨組要求院領導和各部門負責人認真履行“一崗雙責”,做到嚴字當頭,敢抓敢管,抓好專項整治工作要求的落實。專項整治工作領導小組具體負責整個活動的統籌規劃、工作督導。明確案管部門、紀檢監察部門的各自責任。對專項整治工作中發現的問題將實行“一案雙查”,做到有案必查、有責必問、有過必究。對縱容、包庇干警不規范司法行為的,發現一起,堅決處理一起,確保整改到位。(王梅影)