——市審計局局長衛(wèi)星就《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》有關(guān)問題答記者問

　　《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》(以下簡稱《意見》)，是當(dāng)前和今后一個時期做好審計工作的綱領(lǐng)性文件。日前，市審計局局長衛(wèi)星就《意見》的有關(guān)問題接受了本報記者的采訪。
　　記者：《意見》是在什么背景下出臺的？
　　答：黨中央、國務(wù)院歷來高度重視審計工作。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，加強審計工作特別是對重點領(lǐng)域、重大項目、重點資金的審計監(jiān)督。李克強總理多次要求，審計要發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。從現(xiàn)實情況看，面對新形勢和新要求，審計工作仍面臨一些問題：審計人員思想觀念還不適應(yīng)，站位不高，視野不寬；審計管理不適應(yīng)，部門之間協(xié)調(diào)性不夠；審計監(jiān)督的獨立性還有待加強等。這些問題不同程度制約了審計監(jiān)督作用的發(fā)揮，離黨中央、國務(wù)院的要求以及人民群眾的期盼還有一定距離，在此背景下，出臺了《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》。
　　記者：《意見》的出臺有什么重大意義呢？
　　答：國務(wù)院《意見》對審計工作賦予了新使命，明確了審計機關(guān)要發(fā)揮審計的保障作用和監(jiān)督作用，完善審計監(jiān)督機制，強化審計工作制度保障，努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋，極大提升了審計工作的層次和水平。《意見》是在新時期新形勢下出臺的，對切實加強審計工作，保障國家重大決策部署貫徹落實，推動全面深化改革，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展都具有重大意義。《意見》提出的總體原則要求和主要措施，結(jié)合貫徹落實十八屆四中全會精神，對全面推進依法治國，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必將產(chǎn)生深遠的影響。主要體現(xiàn)在以下三個方面：依法審計是實施憲法、維護憲法權(quán)威的應(yīng)有之義；審計監(jiān)督是國家治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)容；審計監(jiān)督是反腐倡廉健全吏治的重要手段。
　　記者：《意見》是以國務(wù)院名義首次出臺的關(guān)于加強審計工作的文件，《意見》中都有哪些亮點呢？
　　答：《意見》主要有三大亮點：一是審計“全覆蓋”首次寫進政府文件。《意見》明確提出，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門、單位和個人，都要接受審計、配合審計。比如說，一家民營企業(yè)使用了國家淘汰落后產(chǎn)能專項資金，那么就必須依法接受審計監(jiān)督；個人使用了國家的科研資金，也必須依法接受審計。二是強調(diào)整改有望根治“屢查屢犯”頑疾。社會各界對屢審屢犯的問題特別關(guān)注，對此，《意見》對加大整改力度的規(guī)定有兩個方面：一個是公開，就是要求被審計單位向社會公告審計發(fā)現(xiàn)問題的整改結(jié)果，接受社會的監(jiān)督；一個就是問責(zé)，落實整改責(zé)任制，強化責(zé)任追究。三是推動中央重大政策措施落實到位。《意見》提出，審計機關(guān)要持續(xù)組織對國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況進行跟蹤審計。加大對經(jīng)濟運行中風(fēng)險隱患的審計力度，維護國家經(jīng)濟安全；加強對“三農(nóng)”、社保、教育等重點民生資金和項目的審計，促進改善民生和生態(tài)文明建設(shè)；密切關(guān)注各項改革措施的協(xié)調(diào)配合情況，推動深化改革。
　　記者：《意見》要求，如何強化審計的監(jiān)督作用？
　　答：《意見》從三個方面規(guī)定了如何強化審計的監(jiān)督作用：一是促進依法行政、依法辦事。要加大對依法行政情況的審計力度，注意發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴等問題，促進法治政府建設(shè)，切實維護法律尊嚴。要著力反映嚴重損害群眾利益、妨害公平競爭等問題，維護市場經(jīng)濟秩序和社會公平正義。二是推進廉政建設(shè)。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題，要查深查透查實。重點關(guān)注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、貸款發(fā)放和證券交易、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題，促進廉潔政府建設(shè)。三是推動履職盡責(zé)。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，著力檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀守規(guī)盡責(zé)情況，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動作為、有效作為，切實履職盡責(zé)。依法依紀反映不作為、慢作為、亂作為問題，促進健全責(zé)任追究和問責(zé)機制。