隨著社會誠信體系建設和稅務系統信用管理辦法的實施，鎮安縣國稅局結合實際，推出“積分評星”管理思路，推出了《納稅人“積分評星”實施方案》，有效開展納稅信用體系建設，稅收守信激勵、失信懲戒效應逐步顯現。
　　該局本著穩妥、逐步推進的原則，邀請企業代表召開座談會，共同探討納稅服務和納稅信用管理，先后多次根據納稅人的建議對《方案》進行修改完善，同時與相關單位開展納稅人基礎信息、交易信息和納稅記錄等涉稅信息的交換、比對和應用，建立了一戶一檔，分組管理的方法，對試點的177戶納稅人按照不同的行業類別進行了明確劃分，不同類別的企業分屬不同的稅收管理組，在一個標尺的衡量下進行評比打分，體現了公正、公平。
　　《方案》中評星的內容主要涉及稅務登記類、賬務憑證類、納稅申報類、稅款征收類、發票管理類、涉稅違法類、其它管理類。評星標準實行百分制，依據不同分值設定一至五顆星，最多五顆星。90至100分為“五顆星”；80至89分為“四顆星”；70至79分為“三顆星”；60至69分為“兩顆星”；60分以下為一顆星。評星方法采取季度初評、年終聯評的動態管理方式進行，各管理組按照所管轄的行業，依據日常管理情況，每季對轄區納稅人進行一次量化積分，提交納稅人“積分評星”領導小組審定。年終，“積分評星”領導小組按照加權平均法對所有納稅人實施星級評定，產生年度評星結果。誠信納稅人能夠根據評星結果享受更加優質的納稅服務，而星級低甚至未得星的納稅人則被拉入“黑名單”，失信納稅人除了承擔相應的處罰以外，在業務的開展上也將受到一定的影響。
　　鎮安縣盛華茶葉發展有限責任公司法人代表劉法海表示：“評星向社會提供了更直觀、更真實地了解我們企業信譽狀況的平臺。評分高，得星多對我們企業申報省級優秀茶葉品牌帶來了極大的便利。”陜西紅旗民爆集團有限責任公司鎮安分公司財務部負責人侯亞紅介紹說，她所在的公司連續三年被評為A級納稅信用企業，今年在積分評星中，因為誠實守信，又再次被評為五星級納稅戶，公司的發票可以通過稅務機關的綠色通道按需取得，各種審批業務享受先辦后審。她笑著說：“遇到涉稅難題，只需一個電話，就會有專人‘一對一’輔導，享受優待的感覺真不錯。”
　　目前，該局的“積分評星”工作運行平穩，試點的177戶納稅人中五星級納稅戶比例達到47.45%，四星級納稅戶占1.69%。三星級納稅戶占45.76%，一個誠信和諧的征納環境正在逐步建立。 (石 佩 朱家明)