9月23日上午,受市委常委、政法委書記、信訪聯席會議總召集人朱崇和與副市長雷雨委托,市信聯辦主任、信訪局局長杜書華主持召開全市信訪工作專題會議,傳達市委常委會第20次會議、市委深化改革工作領導小組第11次會議精神和市委書記胡潤澤對信訪工作的批示,分析研判今年1-8月份全市信訪工作情況,集體約談信訪工作后進縣區,安排部署后階段信訪工作。各縣區信訪聯席會議主要召集人、信聯辦主任、公安局(分局)負責人及市信聯辦各副主任參加了會議。
今年以來,全市各級各部門緊緊圍繞“改革信訪制度、實行訴訪分離、推進依法治訪,打造陽光信訪、維護群眾權益、密切黨群關系”的信訪工作指導思想,通過“暢通、規范、公開、有效”的陽光作業,使全市進京非訪大幅下降,赴省集訪有效控制,依法治訪有序推進,信訪秩序持續好轉,陽光信訪縱橫貫通,信訪工作效能和公信力全面提升,全市信訪工作呈現出“總量可控、存量下降,態勢平穩、穩中有為”的新局面。今年1-8月份,全市共發生進京非訪21人次,較去年同期下降74.1%,占省定控制指標的23.3%,總量處于全省第10位,全國“兩會”和抗日戰爭勝利70周年紀念活動期間,商洛實現零非訪,丹鳳前8個月一直保持著零非訪,洛南、商州下降幅度較大;共發生進京集訪6批48人次,批次和人次較去年同期分別下降14.28%、47.82%,丹鳳、山陽、鎮安、柞水未發生進京集訪,商州下降幅度較大;共發生赴省集訪26批275人次,批次和人次較去年同期分別下降3.7%、14.1%,商南未發生赴省集訪,鎮安、商州下降幅度較大;共發生來市集訪207批4072人,批次和人次較去年同期分別上升35.3%、32.9%,柞水未發生來市集體上訪,鎮安呈下降趨勢,丹鳳、洛南升幅較小;共受理群眾信訪信件和網上投訴713件,柞水、鎮安、商南辦理較為及時規范。全市開展依法處置涉訪違法犯罪行為以來,已刑事拘留4人次、行政拘留83人次,并對3名觸犯刑律的上訪人員依法判處有期徒刑,特別是及時果斷依法處置了丹鳳縣4·23暴力抗拆和洛南縣8·24抬尸鬧事兩起嚴重擾亂公共秩序、危害公共安全的涉訪事件,取得了預期社會效果。
當前,全國上下高度重視信訪工作,實行依法治訪,推進依法治國,把信訪工作納入法治化軌道是信訪工作的必然趨勢。省高級人民法院、人民檢察院、公安廳、司法廳出臺的《關于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導意見》,為依法規范信訪秩序提供了司法依據,市委、市政府即將出臺的《關于加快推進法治信訪建設的若干意見》,又將為信訪工作法制化提供政策保障,都將確保人民群眾的合理訴求依照法律規定和程序得到合理合法的結果。
今年后階段,各級各部門信訪工作要牢牢抓住八個關鍵:一要進一步明確信訪工作責任,把握主動權;二要全面分析研判轄區信訪形勢,下好先手棋;三要認真對照年度目標責任書查漏補缺,打好翻身仗;四要緊盯中秋、國慶和十八屆五中全會等重要節點,啃下硬骨頭;五要扎實做好信訪矛盾糾紛排查化解、領導干部接訪下訪、領導干部包抓信訪積案等常規工作,扎牢基礎墻;六要旗幟鮮明的依法打擊涉訪違法犯罪行為,創建好環境;七要從嚴追究信訪工作中的失職瀆職行為,樹立好形象;八要努力培育特色亮點和典型經驗,贏得好位次。
(張慶華 張 矛)