——商州區衛生和計劃生育局健康扶貧工作紀實

　　商州，這個曾為革命戰爭年代作出過卓越貢獻的革命老區，貧困發生率高達28.4%。因病致貧、因病返貧人口占到了貧困人口的23.1%。每一個數字的背后都是一個支離破碎和辛酸痛苦的家庭。疾病已成為橫亙在貧困人口脫貧路上最大的“攔路虎”。

　　商州區委、區政府堅持讓脫貧從健康開始，要求不能落下一個貧困家庭，不能丟下一個患病群眾，努力提高貧困人口的醫療保障能力。區衛計局把實施健康扶貧工程作為衛生和計生工作的頭等大事，圍繞“三個目標”、落實“四項保障”、實施“五大優惠”、開展“‘六個一’工程”，采取綜合施策，精準識別，建檔立卡的方法，一戶一扶、一人一幫、一病一策，牽住因病致貧、因病返貧這個“牛鼻子”，開對“藥方子”，下勢拔掉“窮根子”，努力讓貧困人口“看得上病”“看得起病”“看得好病”，讓貧困人口“少生病”。全區脫貧攻堅這場輸不起的戰役從健康扶貧拉開大幕……

　　摸底數健康扶貧勢在必行

　　健康扶貧必須夯實責任。按照中省市區健康扶貧安排部署，商州區衛計局先后6次召開專題會議，制定實施方案，提出工作要求，明確思路原則，完善工作機制，規范工作流程，明確了區、鎮、村三級醫療衛生機構的工作任務和工作職責，印制了健康扶貧政策匯編、因病致貧人員檔案信息卡、健康扶貧服務卡及宣傳彩頁，全方位發放宣傳。全區健康扶貧工作會、交賬會壓茬推進，班子成員包抓督導強力保障。

　　面對全區18個鎮辦124個貧困村的因病致貧、因病返貧家庭居住分散、患病人員情況千差萬別、患病病種復雜的特殊情況，全區衛計系統區、鎮、村三級千名白衣天使緊急集結，翻山越嶺，走村入戶，日夜奮戰，咬定10天時間全面深入到8206戶因病致貧家庭中，精準識別患病人員12309名，患病病種涉及呼吸系統、消化系統、循環系統等15大類159種病種。針對如此龐大復雜的患病人群，區衛計局堅持為每名患病人員建立一份“健康扶貧”檔案信息卡、發放一張“健康扶貧服務卡”的原則;明確至少由兩名以上醫務人員組成服務醫師團隊，為因病致貧人口開展“一戶一扶、一人一幫、一病一策、分類救治”的免費簽約服務;要求每月至少提供一次進村入戶基本公共衛生、健康服務管理、診療指導用藥的全方位服務，健康扶貧工作順利推進。

　　建機制健康扶貧精準發力

　　健康扶貧貴在政策優惠。為了切實減輕因病致貧人口就醫負擔，讓健康扶貧更惠民，商州區衛計局充分利用行業資源優勢，創新健康扶貧“三四五六”工作機制，明確提出圍繞“因病致貧人群如期脫貧、醫療服務能力明顯提升、群眾健康水平整體提高”三大目標;落實“新型農村合作醫療、大病保險、大病救助、貧困人口醫療救助”四項保障;實施“因病致貧人口享受住院治療綠色通道，享受門診掛號費、診查費、血常規、尿常規、糞常規和住院床位費、診查費‘七免’政策，享受新農合住院報銷比例提高5%，享受貧困人口大病醫療救助報銷比例提高到50%，享受責任醫師團隊免費簽約服務”五大優惠;開展“為每個貧困村建立一所標準化衛生室、為貧困人口每年進行一次全面健康檢查、為貧困人口每人建立一份健康檔案、為因病致貧人口每人發放一張健康扶貧服務卡、為因病致貧家庭每戶確定一名家庭醫生、為貧困人口住院結算實行‘一站式’服務”的“六個一”工程。健康教育、預防接種、兒童、孕產婦、老年人、高血壓、2型糖尿病、重性精神疾病管理等十二大類43項基本公共衛生服務項目貧困人口全覆蓋。截至今年10月底，全區在冊貧困人口住院25158人次，農合療報銷85023402元，貧困人口大病醫療救助1812人次，報銷金額130.2萬元，極大地減輕了在冊貧困人口的就醫負擔。全區計劃生育困難家庭全面享受中、省、市、區14項計劃生育優惠政策，“獎勵、扶助、優惠、優先、減免、保障”六位一體的計劃生育利益導向機制不斷完善。2016年度，全區在冊貧困人口中的2860戶計生貧困家庭享受各項獎勵扶助資金120萬元。計生扶貧一直在前行。