——市中級人民法院辦理人大代表意見建議助推審判工作創新

　　王濤 申獻文

　　開欄語人大代表對各方面工作提出建議、批評和意見是法律賦予代表的一項重要職權，是代表依法履職，代表人民參與管理國家事務，管理經濟、文化及社會事務的重要形式。辦理代表建議、批評和意見是國家機關的法定職責，是接受人大監督、對人民負責的重要體現。近年來，各級各部門高度重視人大代表意見建議辦理工作，形成了“提”“辦”“督”“效”的良性循環，代表意見建議的辦結率和滿意率大幅提升，做到了民有所呼，我有所應!即日起，市人大常委會辦公室在《商洛日報》開設《代表之聲》專欄，集中報道一批代表意見建議辦理工作的經驗和成效，積極回應社會關切和群眾呼聲，凝聚追趕超越正能量。

　　以人民為中心，以人民滿意為標準，始終是人民法院的工作立場。市四屆人大以來，市中級人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，主動傾聽群眾呼聲，高度重視人大代表意見辦理工作，狠抓執法辦案、司法改革和法院隊伍建設，推進司法審判工作創新發展，充分展示司法為民、公正司法良好形象。

　　3年來，市中級人民法院共收到市人大交辦的代表意見9件，其中王瀕鑫代表提出的《關于加強人民法院書記員管理的建議》，謝成早、許楠等代表提出的《關于解決執行難問題讓公正裁決真正得到落實的建議》，李艷艷代表提出的《關于加快商洛市中級人民法院審判法庭建設的建議》，南曉良代表提出的《關于切實保障律師依法正常執業的建議》已辦理完畢，其余4件正在加緊辦理中。

　　優化管理，書記員隊伍管理進一步加強。通過摸底、報名、資格審查、考試、考核、公示等程序，共擇優聘用171名書記員，全部配備到審判第一線。制定《書記員考核管理辦法》，明確考核內容、方式等，建立專門的書記員業績檔案，有效提升隊伍管理的科學化、規范化。加強對書記員的思想政治、黨性宗旨、紀律作風等日常教育和管理，積極開展“封閉式”培訓、業務競賽、電子簽章系統使用培訓等活動，全面提升書記員隊伍的政治素養、業務技能和綜合素質。

　　健全機制，有效破解“執行難”問題。充分發揮好失信曝光平臺的作用，嚴格執行最高人民法院出臺的《關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》，通過電視、報紙、微博、電子公眾平臺和市縣城區戶外20多張LED屏，共計公布失信被執行人1000多人次。建立聯動機制，強化聯合懲戒，加強與公安、國土、民政、交通運輸、銀行等多家單位聯動協作，提請商洛市委、市政府兩辦下發了《關于進一步加強國土資源執法監管，推進落實共同責任機制的意見》《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實施意見》。建立車輛查控機制，與商洛市交警支隊聯合下發《關于協助查控被執行人機動車輛的實施意見》。市政府出臺了《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信錄報告的實施意見》。市委政法委協調公檢法出臺《關于辦理拒不執行法院判決裁定刑事案件的實施意見》。網絡查控系統覆蓋全國21家銀行、3900多家地方銀行，對失信被執行人在11個方面31項內容進行失信聯合懲戒。加大執行工作宣傳力度，通過召開新聞發布會、組織執行聽證、直播執行現場、發布執行快訊、報道典型案例，發布懸賞公告等形式，全面展示執行工作取得的成效，營造守信一路通行、失信寸步難行的輿論氛圍，最大限度擠壓失信老賴生存空間，促進執行，有效推進破解“基本解決執行難”。

　　加大投入，審判法庭項目有序進行。經過多次與省、市發改委溝通協調，審判法庭項目已獲批復，核定總建筑面積15775平方米，先后完成地下車庫、司法警察訓練基地等項目審批程序。在項目建設中廣泛收集建設及使用過程中的經驗和做法，并將審判法庭圖紙在內網公布，廣泛征求各部門合理建議，目前，各項建設工作正在有條不紊推進。同時結合全市創園工作的要求，栽種紅葉李和大葉女貞樹300多株，新增綠化面積1200平方米，為審判法庭建設施工打好基礎。

　　完善制度，律師執業環境進一步改善。廣泛進行調研，健全完善制度，借鑒省法院機關安保門衛工作相關制度，進一步完善庭審保障和安全保障制度，確保當事人、律師在法院正常訴訟活動期間的人身、財產安全。在律師安檢方面減少不必要的檢查環節。市中院通過東門、北門分流來確保律師快速進入，并同基層法院進行溝通協調，督促具備條件的法院為律師開辟專門綠色通道，盡可能保障律師執業權利。市中院增加談話室兩個，保障律師與法官交流不受影響。不斷加強安檢工作人員的思想作風教育，改進工作態度和作風，增強對于律師的尊重和保護，努力為律師正常執業提供更好的保障。