參政議政履職責不忘初心共前行
——商州區政協2020年工作回顧
商州區政協主席會議成員帶領部分政協委員帶案視察食用菌產業發展情況
翻看過去一年的履職記錄，一次次視察、一次次協商、一份份調研報告以及一件件助力發展的提案，記錄著商州區政協和政協委員們廣泛開展參政議政、履職盡責、開拓創新的獨特風采。
“肩負時代使命，不忘初心履職。”一年來，商州區政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領各黨派團體和各族各界人士，認真貫徹落實中共十九屆五中全會、習近平總書記來陜考察重要講話和中央政協工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，準確把握人民政協性質定位，堅持發揚民主和增進團結相互貫通，加強政協黨的建設，緊盯商州區委十八屆七次、八次全會目標任務，圍繞中心、服務大局，認真履行職能，統籌推進工作，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，充分發揮協商機構作用，為助推“四個商州”建設貢獻了智慧和力量。
強化理論武裝政協履職方向更加篤定
全面學習習近平新時代中國特色社會主義思想及《習近平談治國理政》(第三卷)，廣泛宣傳宣講黨的創新理論，積極引導參加政協的各民主黨派和各族各界人士準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想;組織政協委員和政協干部深入學習習近平總書記來陜考察重要講話精神，全面落實“五項要求”，切實把學習成果轉化為推動工作提質增效的強大動力。全年召開黨組會15次，交流研討會6次，組織委員全員培訓1次，使習近平總書記重要講話精神深入人心，并成為指導政協工作的強勁動力;印發《區政協黨組關于認真做好趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作的安排意見》，高質量召開專題民生生活會1次，民主生活會查擺的6方面12個問題全部整改到位。
主動擔當履職政協協商作用更加彰顯
通過全體會整體協商、常委會專題協商、專委會對口協商等方式，充分發揮政協智囊團優勢，提出可行性意見建議280多條;全年編報委員建言獻策“直通車”3期，關于推進商州區食用菌產業健康發展的建議、關于科學編制“十四五”規劃的建議，受到區委、區政府高度重視，并積極采納，協商成效顯著;全年圍繞產業發展、脫貧攻堅、項目建設、醫療衛生、群眾文化、食品安全等中心工作和民生保障等課題開展視察、調研9次，召開各類協商座談會13場次，撰寫食用菌產業發展、重大項目建設、城鄉教育均衡發展、宗教管理等視察、調研報告9篇，《關于我區食用菌產業發展情況的調研報告》榮獲省政協2020年上半年全省優秀調研成果獎;《關于城鄉教育均衡發展工作的調研報告》榮獲市政協2020年度優秀調研協商成果三等獎。配合市政協開展了公共衛生安全遠程協商、“走進企業·助力發展”和全區經濟社會發展集中視察，并對商州區決戰決勝脫貧攻堅協商成果轉化落實工作進行調研，收集委員意見建議30多條，撰寫調研成果報告2篇。
注重提高質量政協履職成效更加明顯
科學制定協商計劃，報請商州區委常委會研究審定，并以區委文件印發，既克服了協商工作隨意性，又確保了年度協商工作能聚焦中心、切合實際，增強了民主協商的權威性和嚴肅性;從提案編寫、立案入手，堅持高標準、嚴要求，多層次搭建委員知情明政平臺，確保委員提案聚焦中心、服務大局。堅持視察促辦、聯合督辦、上門協辦，并對提案辦理工作進行現場察看、跟蹤問效和面對面協商、集中評議，嚴格考核獎懲。四次會議征集提案269件，立案193件，已全部辦結，一批關乎經濟社會發展和群眾切身利益的熱點難點問題得到有效破解;先后選派政協委員36人次，參加黨政領導民主推薦、考察，法、檢兩院民事訴訟、公益訴訟，民事、刑事案件審判，林權糾紛調解聽證會議和活動，充分發揮政協的民主監督職能。
聚焦中心任務匯聚工作合力更加有效
認真落實區委工作要求，統籌調配工作力量，5名區級領導以上率下，在聯系包抓楊斜、大荊等4個鎮脫貧攻堅工作的同時，領銜和直接參與安全飲水的督辦工作，積極協調解決問題。政協辦承擔包扶楊斜鎮郭灣村、秦華村，沙河子鎮柿園子村脫貧攻堅工作任務，持續鞏固脫貧成果，為決戰決勝脫貧攻堅獻計出力。目前，3個村已順利通過國家和省級成效考核。“委員活動日”期間，以“關注民生·服務大局——從群眾關心的事情做起”為主題，各專委會積極組織界別委員走進企業、鎮村、貧困戶開展大調研、大走訪，為民辦實事、做好事，助推脫貧攻堅成果鞏固。金淑霞委員被省政協通報表揚為——在脫貧攻堅中作出積極貢獻的政協委員;新冠肺炎疫情發生以來，主席會議成員率先垂范，每人包抓一個鎮辦，全程指導鎮辦開展工作。號召廣大政協委員自覺投身疫情防控一線，主動配合各級黨委、政府及村組、社區，全面做好疫情防控各項工作。據統計，在商的市和區政協委員發揮聯系廣泛的優勢，積極組織捐款捐物價值近100萬元，為堅決打贏疫情防控阻擊戰作出了應有貢獻;組織政協常委、委員聚焦“十四五”規劃編制，積極走訪各界群眾，加強調查研究，廣泛征集社情民意，提出意見建議;組織主席會成員和部分委員對商州區重點項目建設工作進行集中視察;召開第十八次常委會議圍繞商州區“十四五”規劃綱要編制進行專題協商，收集5方面的意見建議22條，并以委員建言獻策“直通車”形式呈送區委、區政府，為商州區科學編制“十四五”規劃提供了有益參考;班子成員帶頭深入社區包抓督查指導創國衛和人居環境整治工作，積極協調破解難題，推進工作有力有效開展。堅持區級領導坐班接訪、下訪制度，全面完成區委安排的重大時間節點信訪維穩工作任務;先后動員各民主黨派和政協委員300多人，集中開展“雙走進”活動10多場次，走訪調研2510多人，征集社情民意70多條，為民辦好事360多件。
加強文史宣傳共同思想政治基礎更加牢固
新冠肺炎疫情期間，編發表揚通報2期，向市政協推薦疫情防控工作先進集體4個，先進個人7名。2020年，僅在政協網站編發信息40多條，31條被各界導報、區政府網站轉載;完成2019年區政協年鑒和黨委紀事政協篇的資料整理編撰工作;印發《關于在全區征集優秀孝廉文化資料的通知》，組織召開征稿會和文史工作推進會議，在全區征集優秀孝廉文化資料35篇。認真整理編撰政協文史資料，對商州區政協成立以來的基本資料，從“政協組織機構沿革、《商州文史資料》目錄索引、部分年度一號提案、部分視察與調研報告”四大板塊進行了搜集、整理、編排。制定商州文史資料第34輯《脫貧攻堅紀事專輯征集方案》，為做好文史資料編輯出版工作奠定了基礎。
注重強基固本政協自身建設更加有力
引導委員自覺落實“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的18字要求，2019年度履職成效突出的15名優秀政協委員受到區委表彰獎勵;深入排查本單位存在的作風問題，持續推進作風建設常態化長效化。一年來，機關干部未發生違紀違法問題;按照抓點示范的要求，籌集并撥付建設補助經費11萬元，重點抓了劉灣、麻街等5個鎮辦政協聯絡組的鞏固提升和委員工作室創建工作，目前，劉灣街道辦事處創建的委員工作室已達標，活動正常開展，為全面提高鎮辦政協聯絡組建設水平提供了示范、樹立了標桿。
團結奮進新征程凝心聚力襄偉業
——商州區政協2021年工作展望
政協商洛市商州區第十四屆委員會第五次會議開幕大會
潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時。2021年，是“十四五”規劃開局之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。區政協工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，認真學習貫徹中共十九屆五中全會精神，深入貫徹落實中央政協工作會議精神和習近平總書記來陜考察重要講話精神，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，聚焦新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，自覺擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任，緊盯區委十八屆九次全會目標任務，創新形式，拓寬渠道，堅持圍繞中心、服務大局，在建言資政和凝聚共識上雙向發力，不斷提高政治協商、民主監督、參政議政水平，更好凝聚共識，擔當新使命、干出新業績，為助推商州經濟社會高質量發展貢獻更多智慧和力量。
以貫徹中央和省委、市委市委、區委政協工作會議精神為動力
毫不動搖堅持黨的全面領導
切實加強黨對政協工作的領導。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九屆五中全會精神作為首要政治任務，通過召開黨組理論中心組學習會、主席會、常委會、干部職工會，在學懂弄通做實上狠下功夫，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
全面落實商州區委工作部署。自覺把政協工作會議精神與中共十九屆五中全會、習近平總書記來陜考察重要講話、區委十八屆九次全會精神結合起來，一體學習領會、一體貫徹落實。嚴格執行請示報告制度，堅持每年向區委報告全面工作，年度協商計劃報請區委批轉，黨組重要工作、重大事項和重要情況及時請示報告區委，做到區委工作部署到哪里、政協工作就跟進到哪里。
不斷推進政協系統黨的建設。精心組織開展中共黨史學習教育和慶祝中國共產黨成立100周年系列活動，以及“牢記囑托·奮進商洛”黨建主題等活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員委員的先鋒模范作用。
以建言資政為核心
持之以恒推進協商民主走深走實
精準選題促協商。圍繞中心重點、群眾生產生活難點、社會治理焦點，突出重點項目建設、鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、基層司法所建設、殘疾人事業發展、職業教育、秦嶺生態環境保護等課題，定準定實年度協商計劃，深入視察調研，提出意見建議，為黨委政府科學決策提供有益參考。
創新方式促協商。不斷創新方式方法，加快推進網絡議政、遠程協商，發揮互聯網在傾聽人民呼聲、匯聚民意民智方面的作用。同時，在專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商等各方面持續創新實踐，拓寬和豐富協商方式，讓更多的委員參與進來，讓更多的界別群眾代表參與進來，讓協商議政更接地氣。
調查研究促協商。把實際調研與聯系服務群眾有機結合，加強調查研究，推進協商成果轉化落實。充分與各界別、廣大群眾多接觸多商量，多聽群眾意見，切實察民情、聽民聲、解民憂、幫民困，把人民政協為人民落實到工作實踐之中。
以大團結大聯合為主題
鍥而不舍凝聚思想共識
加強思想政治引領，拓寬履職渠道。加強委員教育培訓，教育引導廣大政協委員堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，引領社會各界牢固樹立正確的歷史觀和大局觀。加強同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯系，注重發揮少數民族及宗教界委員作用，廣泛聽取意見，宣傳政策，凝聚共識。
加強新聞宣傳，擴大政協影響。主動深入基層和界別群眾交流思想，有的放矢地協助黨委政府做好宣傳政策、協調關系、理順情緒、化解矛盾、增進團結的工作。抓好政協新聞宣傳工作，做好文史資料編輯出版工作，辦好政協網站，充分發揮建言獻策“直通車”作用，動員委員講好政協故事，不斷擴大政協工作社會影響。
加強交流聯誼，增進各界共識。深入開展對外交流、聯絡聯誼活動，積極配合上級政協來商視察、調研、考察。加強對鎮辦政協聯絡組的聯系與指導，通過會議培訓、集中學習、聯合調研等方式，增強工作的系統性、協同性。積極組織委員外出考察學習，參加市政協各類活動，加強與市政協及兄弟縣政協的聯系與交流，學習外地經驗。
以助推發展為己任
全力以赴凝聚工作合力
全面提升提案工作質量。認真做好提案征集、審查、交辦、督辦、考核等工作，加強“一號提案”的視察協商，推進重點提案協商評議，確保提案辦理及時、有效落實。
常態化做好疫情防控工作。發揮聯系廣泛、人才薈萃的優勢，堅決落實“外防輸入、內防反彈”及聯防聯控措施，為疫情防控建真言、獻良策、作貢獻。
助推鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。持續深入開展委員結對幫扶活動，真心實意聽民聲、問民需、解民憂、幫民困。積極謀劃協商議題，為助推脫貧攻堅成果鞏固與鄉村振興有效銜接謀良策、建真言，為黨委政府科學決策提供參考和依據。
以提升履職水平為根本
一以貫之加強政協自身建設
加強常委會建設。政協常委要發揮表率作用，帶頭開展調查研究，一年內至少撰寫2篇以上調研報告。探索建立政協委員列席政協常委會議制度，為更多委員有效參與協商活動搭建平臺。
加強專委會建設。落實專委會定期向主席會議報告工作制度，主動與對口部門加強交流聯系，以專委會為依托，加強對界別委員的聯系，主動收集社情民意，教育引導委員創造性地開展履職工作。年內至少撰寫2篇以上調研報告。
加強鎮辦政協聯絡組建設。不斷深化“委員工作室”試點工作，確保“委員工作室”發揮作用。加大工作指導力度，搭建好協商平臺，著力培育政協工作特色和亮點。
加強委員隊伍建設。采取“請進來”與“送出去”相結合的辦法，舉辦“委員能力提升培訓班”，教育引導委員增強“一線意識”，樹立“一流標準”，不斷提高履職水平。
加強政協機關建設。認真履行主體責任，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”作風，扎實推進政協機關和干部隊伍建設。樹立正確用人導向，推進干部交流任職，提高機關管理服務水平，以建設學習型機關為目標，著力打造一支忠誠干凈擔當的政協機關干部隊伍。
周琳 孟濤供稿