通訊員 索志鋒 樊利仁
“群眾利益無小事,民生問題大于天。”
今年以來,丹鳳縣紀委監委提前謀劃、抓早動快,以保障性住房領域為突破口,縱深推進“九個領域”專項整治及涉水領域腐敗問題專項治理,建立一領域一專班、兩臺賬受理、一月一推進、“室組地”聯動追責問責、一案一促改的“12111”工作機制,鐵腕整飭糾治“違規房”,靶向施治讓保障房成為“公平房”。
鐵腕整治堅持“零容忍”
推行保障性住房政策,是保障中低收入困難家庭實現安居夢的惠民工程。然而,個別小區出現“開豪車住保障房,有商品房住保障房,保障性住房被代租、轉租、轉借,擅自變賣,改變用途”“村組人員虛開證明,鎮辦部門審核把關不嚴,違規審批、監管失責”“困難群眾住房得不到保障”等問題。
“竹林關鎮原黨委委員、副鎮長陳某某因在貧困戶安置房分房過程中暗箱操作,收受賄賂被開除黨籍、開除公職;龍駒寨街辦東河社區文書劉某某違規操作為不符合條件的群眾開具虛假證明,享受保障性住房,受到警告處分……”
近年來,丹鳳縣紀委監委緊盯群眾關注關心關切的熱點難點堵點問題抓起、從群眾最現實的利益出發,查處住房領域問題線索64件,立案57件,給予黨紀政務處分53人。
丹鳳縣壓實住建部門在專項整治中發揮牽頭抓總作用,明確縣財政局、自然資源局、房管中心、移民辦、各鎮辦等成員單位職責分工,同題共答、同向發力。
聚焦保障性住房主管部門工作人員審核不準、把關不嚴、監管不力、違規審批、失職失責行為,深挖公職人員、黨員干部代租、轉租、出借等問題。
“我們成立了保障性住房領域工作專班,堅持‘室組地’工作機制,按照協調指導、督導檢查、線索處置、追責問責‘四步走’,以‘聯合’促‘聯動’、以‘監督’促‘監管’,規范保障性住房管理。”縣紀委監委相關負責人介紹。
縣紀委監委實行“周檢查、旬匯報、月通報”工作機制,每周開展一次監督檢查,解決拖、慢、“中梗阻”問題;每月中旬組織專項整治牽頭部門召開調度會,切實掌握專項整治進展情況,及時發現、研判解決工作中遇到的問題和困難;每月底下發通報督促落實專項整治各項措施,整改存在問題。
靶向發力下好“一盤棋”
多層面、多類型、多形式、多途徑發現和處置相關問題線索是找準保障性住房領域問題“病灶”、深入檢視“病因”的另一有效突破口。
建設“清廉丹鳳”大數據監督平臺,群眾足不出戶,利用手機或網絡直接反映問題、表達訴求。建立村(社區)“民情議事會”,印制監督執紀“廉心卡”3萬余張,發放到戶。利用紀檢監察網、微信公眾號、抖音短視頻、LED顯示屏和各村“人盯人+”基層社會治理工作群等媒體發布監督舉報方式,對保障性住房領域侵害群眾利益相關問題開設群眾舉報“直通車”。
委機關9名班子成員定期接待群眾來訪工作,與群眾“面對面”、零距離了解群眾訴求。拓寬領域、延伸范圍、拉長鏈條查找面上突出問題和背后腐敗問題。縣紀委監委成立3個監督檢查組,深入縣住建局、房管中心、移民辦、各鎮村一線走訪座談、查閱賬目臺賬資料,對全縣廉租房、公租房和貧困戶安置房管理使用情況開展了6輪次專項監督檢查。
縣房管中心、移民辦、鎮辦、村(社區)干部堅持奔著問題去,盯著問題改,通過“進樓入戶、微信電話、見人核驗、實地查看、信息比對”等形式,徹查全縣公租房、廉租房、貧困戶安置房使用情況,累計排查廉租房和公租房1420戶、貧困戶安置房530戶,摸排問題線索11件。
建立定期會商研判機制,縣紀委監委每周一召開匯報會,利用“匯報+研判+處置”形式,將監督檢查發現的問題集中提交會議研判,每月召開推進會,對監督檢查存在的問題交由縣住建局核實整改,做到邊檢查邊整改。
“終于能住上保障房了,真心感謝縣紀委的同志。”龍駒寨街辦江灣村村民雷某屬于低保家庭,丈夫患重病,兒子精神殘疾,家庭人口多、住房困難,一直等待廉租房的她拿到鑰匙后無比激動。
監督執紀打好“組合拳”
“保障性住房本來是一項解決困難群眾住房問題的‘暖心工程’,絕不能因為某個干部吃拿卡要的腐敗行為,讓這項工程寒了群眾的心。現在群眾把這個事交付給我們,是對紀檢監察干部的信任,我們一定不能辜負這份信任。”縣紀委監委紀檢監察室干部在敲門入戶排查中說道。
“鞏某某以我的名義為自己申請一套易地搬遷房,他是村上的干部,不為群眾辦好事,卻給自己撈好處。”面對縣紀委監委辦案人員,商鎮保定村村民張某說道。
在牽頭主責部門和紀檢監察機關的集中整治下,一批保障性住房領域暗箱操作、優親厚友、弄虛作假、違規享受、轉租轉借、監管失責的問題浮出水面。
今年以來,丹鳳縣紀委監委先后對商鎮保定村原監委會主任鞏某弄虛作假,利用職務便利假借村民名義違規享受易地搬遷住房,龍駒寨街辦鹿池社區文書李某為不符合條件的群眾開具虛假證明違規享受保障性住房等8名干部黨紀立案審查,給予黨紀處分4人,騰退住房7戶。
丹鳳縣紀委監委深入剖析問題產生的深層次原因,深化結果運用,將查處保障性住房領域6件案件,編寫成警示教育匯編,發到各單位,組織干部和公職人員學習,以案促改促防,以案治根治本。
同時,為從體制機制上預防保障性住房領域問題再次發生,縣監委下發監察建議書3份,督促縣住建局、房管中心、移民辦修改完善房屋裝修、業主公約等14項管理制度,開發升級公租房租管系統、保障性住房監管系統,針對易發頻發問題建立長效常態工作機制。
“保障性住房,是民生工程也是民心工程。保障性住房領域存在的問題,必須堅守‘零容忍’底線,決不能讓不良風氣蔓延。今后,我們將持續保持高壓態勢,對監督檢查發現的問題線索嚴查快處,讓保障房成為‘公平房’。”縣紀委監委主要負責人表示。