王成斌 周成全 李 軍
近期，引資2.4億元的陜西五洲盤龍植物觀賞園萬國度假酒店開工，縣城南關綜合開發工程全面啟動……至此，今年柞水縣引進的總投資10.44億元11個項目陸續開工。這是該縣以重大項目建設為抓手，抓投入保增長，實現縣域經濟平穩較快增長的重大舉措。
面對全球金融危機挑戰，柞水縣委、縣政府把重大項目建設作為首要任務，大力實施項目帶動戰略，實現保增長目標。緊扣當前擴大內需促進經濟增長政策和投資導向，全方位做好項目策劃、包裝、爭取、落實工作，圍繞工業、旅游、農業、城鎮建設、基礎設施和民生等領域，確定了68個重點建設項目，總投資64.2億元。為了加大項目實施力度，縣上籌集項目前期費用500萬元，并推行縣級領導和縣直部門聯系包抓重點項目責任制，全力抓好項目跟蹤落實，快速推進項目建設。截至目前，全縣重點項目開工50個，開工率為73.5%，完成投資3.06億元。
千方百計上項目，下大氣力爭投入，依靠項目帶動縣域經濟快速發展。該縣緊扣國家政策和投資導向，積極謀劃和爭取一批事關全局的大項目，論證和儲備一批帶動作用強的新項目，推介和引進一批延伸產業鏈條的好項目，用項目支撐發展，用項目帶動發展，用項目引領發展。目前，已有大西溝鐵礦800萬噸采選、金正公司60萬噸球團礦、陜西五洲盤龍植物觀賞園萬國度假酒店、縣城南關綜合開發工程等12個項目列入市重點項目計劃盤子并開工建設。其中縣城南關綜合開發工程是柞水建設西安第二生活區空間布局中縣城中心家園區的門戶項目。該項目規劃面積19.5公頃，總建筑面積18.63萬平方米，由市政基礎設施、居民小區和盤龍花園小區三大部分構成，總投資約3.2億元。該項目建成后，可使老城區、新城區和盤龍生態產業園區連接融為一體，對拉大城市框架、擴大城市容量、提升城市品位、展示柞水對外形象等將發揮重要作用，對完善提升西安第二生活區的區域功能也具有十分重要的意義。該項目現已完成投資6200萬元。
以快捷的速度推進項目建設。縣上搶抓國家擴大內需的政策機遇，全力包裝策劃項目，組織力量赴省進京，全力爭取資金。目前上報省市項目81個，總投資2.04億元，爭取項目到位資金2890萬元。圍繞工業、旅游、農業、城鎮建設、基礎設施和民生等領域，精心開發、論證、儲備一批前景廣、效益高、對接度強的項目，定期調整、充實項目儲備庫。精心策劃包裝項目，采取政府推動、企業主導、市場運作的方式，引導社會各方面積極參與項目策劃包裝，保證項目包裝在人員、資金、技術等方面不受制約，確保項目儲備一批，包裝一批，推出一批，見效一批。高品位建設園區，加快水、電、路、訊等設施建設，為項目落地提供必需的基礎條件。加強衛生保健、娛樂休閑、文化教育等生活性設施建設，為項目發展提供必要的人聚環境。完善項目投入機制，專門安排項目前期工作專項經費，加大項目爭取和招商引資力度，鼓勵外來資本、民間資本投入縣內項目建設，積極爭取金融信貸資金的支持，形成多元化項目投融資機制。完善項目管理和督查機制，加強對重點項目建設情況的跟蹤督查，實行旬查、月評、季通報制度，推進項目建設順利進行。完善《柞水縣重大項目管理辦法》、《柞水縣重大項目考核辦法》、《項目建設資金管理制度》等項目工作制度，修訂《柞水縣招商引資優惠政策》，廢止不符合政策和縣域經濟社會發展形勢的相關條款，在土地供給、環境保障、協調服務等方面加大力度。完善項目考評機制，嚴格落實《柞水縣項目建設考評辦法》，把項目建設、招商引資納入各鄉鎮和各部門年度目標責任制考核的重要內容，把合同履約率、資金到位率、項目建設進度和成效作為檢驗各級領導干部工作能力、工作實績的重要依據，嚴格考核獎懲。