評定信用戶77824戶,占比73.3%,信用村54個,占比14.1%,信用鎮4個,占比16%,夯實了金融生態環境建設基礎,助推了金融行業發展,順利通過省政府"范金融近年來,洛南縣大力實施"金融興縣"和"資本活縣"戰略,不斷強化金融維權,優化信用環境,拓展融資渠道,搭建融資平臺,完善優惠政策,構筑投資洼地,推動了金融生態的優化升級,形成了金融與經濟社會共同發展、互利雙贏的良好局面。在今年4月25日北京舉辦的"2010年中國金融形勢分析、預測與展望專家年會暨第六屆中國金融(專家)年會上,洛南縣榮獲"中國金融生態縣"榮譽稱號。
搶抓難得機遇,搭建融資平臺。2009年,在全球金融危機的大背景下,國家出臺了一攬子拉動經濟增長的政策措施,洛南縣委、縣政府審時度勢,與縣金融監管部門在客觀分析縣域經濟金融形勢的基礎上,提出了貫徹適度寬松貨幣政策的八條措施,鼓勵金融機構在符合產業政策的前提下擴大信貸投放規模,有效形成了抓融資、保增長的強烈共識與整體合力。
在此基礎上,縣上成立了企業投資公司、城投公司、礦產勘探投資公司等機構,建立貼息、擔保、參股投入引導機制,加強銀政聯動,推進銀企合作,形成了"政府協調指導、金融主動服務、企業誠信用貸"三位一體協作聯動機制,實現了政銀企合作常態化、制度化。2009年以來,為了應對金融危機,縣政府積極搭建平臺,先后7次組織舉行金融機構與企業交流座談會,為礦產、建材、旅游、醫藥、農副產品深加工等重點項目授信5.6億元,已投放信貸資金3億元,有力支持了中小企業和縣域經濟發展。與此同時,緊盯上級有關部門資金安排動向,千方百計爭取省市企業貸款貼息資金,去年協助7戶中小企業申請獲得省財政廳、工信廳批準,到位貼息資金192萬元。在財政緊缺的情況下,該縣財政每年安排500萬元用于農業產業貸款、再就業貸款及中小企業貸款貼息,并綜合運用貼息、補助、獎勵、擔保、參股等引導方式,不斷加大對中小企業融資的財政支持力度,降低中小企業融資成本,形成了以財政扶持擴大信貸、多元化的投融資格局。
推進金融創新,增強服務效能。結合中小企業融資需求"短、小、頻、急"的特點,縣政府協積極協調各金融機構科學制定貸款投放計劃,建立適應中小企業特點的授信審批、風險管理、激勵約束、人才培訓和內部控制機制,提高金融服務專業化、制度化水平。創造性開辦了"以豬定貸"、"以畝定貸"等有針對性的農戶小額信貸業務,有效解決農民抵押不足貸款難的問題,促進了農業產業化發展和新農村建設,被中國人民銀行西安分行確定為"金融支持社會主義新農村建設"試點縣。縣政府和人行協調交通部門、相關金融機構和實施項目鄉鎮、村組,四方簽訂協議,以交通局專項賬戶作抵押,創造性開辦通村水泥路建設貸款專項業務,有效解決因資金延誤工期問題,這一創新被中國人民
銀行總行收入《信貸產品創新》一書。為維護正常的信貸秩序,促進金融業健康發展,縣上成立了打擊金融領域違法犯罪專項工作領導小組,建立了聯席會議制度,由縣紀委、監察局牽頭,組織有關部門和金融機構對全縣黨政干部拖欠貸款進行清理。2009年在全縣黨政機關工作人員信用合作社貸款清償專項行動中,共執行金融案件15件,執行率達93.7%,金融債權回收率達92.6%,結案率達100%。
落實優惠政策,擴大投融資規模。洛南縣始終把改善投融資環境、擴大招商引資作為推進外向型經濟發展的生命線工程來抓,加強投資環境治理,完善落實招商引資優惠政策,吸引外地投資商來洛創業。
縣上成立了由縣長任組長的投資環境綜合整治領導小組,制定了投資環境綜合整治實施方案,按照"四清理"、"五整頓"要求,全面集中清理不利于吸納投資和開放開發的政策規定,整頓和規范涉及項目投資的執法行為。并建立投訴受理處理快速反應機制,聘請11家客商企業董事長擔任減輕企業負擔監督員,在企設立監督點,切實為企業發展做好服務工作。同時制定下發了《洛南縣進一步擴大開放招商引資若干規定》,從用地、稅收、引資獎勵、服務保障等方面提供特惠條件,鼓勵客商在洛南投資興業,有效激發了外來客商來洛投資的積極性。僅2009年,該縣就簽約招商引資項目22個,爭引資金48.39億元,同比翻了一番多;客商到位資金9.1億元,同比增長56.5%。香港、深圳、遼寧、內蒙、四川、新疆等20余個省區80余家客商企業落戶洛南創業,全縣招商引資工作位居全市第一,被省政府及市委、市政府表彰為"招商引資先進縣",全省"十大最佳投資縣"。