立足實際 挖掘潛力 依托西安 借勢發展
不斷加快陜南經濟強縣建設步伐
中共柞水縣委常委、常務副縣長    許水兆

　　關中—天水經濟圈將柞水納入，這是柞水參與經濟、社會生活的一件大事。柞水將由“陜南突破發展”進入“關中突破發展”，承接關中、天水產業輻射，爭取國家扶持，享受招商引資、引進人才等優惠政策，有望成為該板塊東南新的增長區，起全方位示范帶動作用。這為柞水實現率先突破發展帶來了難得的機遇：一是國家出臺的一系列擴大內需政策，有利于我們爭取更多項目和資金，加快民生工程、基礎設施建設，保持經濟平穩較快增長；二是西部大開發戰略的深入實施和“關中—天水經濟區”的規劃建設，有利于我們開展對外交流與合作,促進產業協作配套，實現縣域經濟快速發展；三是隨著國際、國內新一輪資本流動，沿海發達地區產業梯次轉移速度加快，有利于促進我縣經濟結構調整和產業優化升級，做大做強特色優勢產業，培育新的經濟增長點；四是隨著學習實踐活動的深入開展,我縣廣大黨員干部思想觀念進一步轉變，發展思路和措施不斷完善，有利于調動各方面積極性，推動各項工作順利進行。

　　機遇只會造就有準備的人。因此，我們要充分認識柞水的優勢和不足，挖掘潛力，揚長避短，搭好這班順風船。我認為柞水有四大優勢：一是區位優勢。柞水處在西安一小時經濟圈范圍內，具有近距離接受輻射帶動的區位優勢，可謂近水樓臺先得月。二是生態優勢。柞水山清水秀，空氣清新，森林覆蓋率高達78%，植被覆蓋率達83%，發展生態旅游、綠色無公害農產品優勢明顯。三是資源優勢。柞水中藥材資源十分豐富，礦產資源得天獨厚，旅游資源富有特色，發展優勢特色產業前景廣闊。四是品牌優勢。柞水創建的國家衛生縣城、全國文明縣城、西部“兩基”攻堅先進地區、省級園林綠化先進城市、省級平安縣等成果，無疑已成為柞水的一塊塊金字招牌。但是，由于我縣人口少、底子薄、起步遲，在發展中面臨財力不足、發展空間有限、人力資源缺乏和產業結構不盡合理等不利因素。只有盡快突破發展瓶頸制約，才能促使柞水經濟社會更好更快的發展。我認為，當前和今后一個時期要重點做好以下幾個方面的工作：

　　一、解放思想，深化認識，堅定不移地發展三大主導產業

　　經濟發展上的差距，很大程度上源于思想觀念的落差。小農經濟意識、類計劃經濟運行模式、官本位思想是落后地區與發達地區的重要區別。柞水納入關中—天水經濟區后，無論是國家宏觀政策的支持和推動，還是我們所具有區位優勢，以及承接東部的產業轉移，都給了柞水獲得更多的合作機遇和實現超常規發展的機會。面對這一新的形勢，我們必須以學習實踐科學發展觀為契機，充分挖掘柞水在區位、生態、資源和品牌上的優勢潛力，堅定不移地發展礦產冶金、生態旅游和現代醫藥三大主導產業，進一步解放思想、更新觀念，敢于大膽探索創新，只要制度沒有嚴令禁止的，我們都要勇于嘗試、敢于突破。一是強化創新意識。就是解放思想，勇于破除阻礙發展的思維定勢，敢于打破常規、力破潛規，在敢“想”中拓寬視野，在敢“試”中開拓創新，在敢“闖”中開辟新路，在敢“為”中搶得先機，用好、用足、用活各項政策，出色承擔起改革之責、發展之責、穩定之責。不斷創新柞水對外宣傳的思路、手段、內容和形式，采取“請進來”與“走出去”相結合的方式，主動上門介紹兩地的共同發展空間，邀請西安各界人士到柞水考察，邀請西安各類媒體來柞水采風，全力推介柞水的資源和發展優勢。充分發揮柞水籍在外工作人員的優勢，培養和選拔外宣“使者”，廣交省內外朋友，主動讓外界了解、探尋柞水，精心打造柞水對外宣傳名片，提升柞水對外的影響力和知名度。二是強化人本意識。就是以人為本，堅持民生至上，強化群眾觀念，恪守為民之責，更加注重改善民生，更加注重公平正義，更加注重人的全面發展，使人民群眾享受到更多的公共服務和社會福利。三是強化質量意識。就是“好”字當頭，注重轉變發展方式、優化經濟結構，注重質量安全、生態環保，把科學發展、可持續發展作為檢驗工作成效、衡量領導水平的重要標準。四是強化發展意識。就是全力加快發展步伐，絕不能滿足于工作過得去、發展過得去，要使各項工作的節奏更快一些，項目推進的力度更強一些，后發崛起的步子更大一些，能發展多快就發展多快。