兩證發放，受到大多搬遷群眾歡迎。但商南縣“兩證試點”并未全面推行。
“一個是資金，一個是土地，這兩個問題制約著兩證試點工作的進一步開展。”談起緣由，王緒海說。不同于老宅基地確權頒證，商南縣是對試馬鎮搬遷群眾安置點的新居確權頒證。所以，在土地糾紛等方面并沒有太多問題，相對成本較小。但作為全省第一家移民搬遷兩證發放試點，商南縣也只是對試馬鎮首批搬遷的180戶進行了頒證。
辦理兩證，本應有相應的費用。不過作為試點，商南縣專門明確了試點范圍內，房屋評估及辦理相關證件的收費優惠。具體減免費用情況是：評估費減免；房產證辦理費用包括三項：工本費(減免)、登記費80元、測繪費(每平方米1.3元已減免)；土地證包括三項：登記費每宗地10元(減免)、工本費5元、耕地占用稅(每平方米11元已減免)。領取兩證的搬遷戶，實際只需繳納85元。“試馬鎮搬遷群眾房屋是120平方米，兩層算下來，僅房產證一項就減免300多元。”王緒海說。
移民搬遷兩證發放，還引出老宅基地后續管理問題。對于領取兩證時搬遷群眾已交回使用證的老宅子，按正常程序，政府應對舊宅基地復墾。但實際操作中，還是有一定困難。王緒海坦言：“宅基地復墾一直難以推進。一是部分搬遷戶季節性回山上原宅基地務農。二是我省對主動退還宅基地的農戶給予補償的政策，目前在基層都沒有具體的落實政策，無法操作。”