本報(bào)訊(代緒剛)今年以來，商南縣堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開放和對(duì)外開放相結(jié)合，抓住共建“一帶一路”重大機(jī)遇，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化行政審批制度改革，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一門”、高頻事項(xiàng)“不見面審批”或“最多跑一次”。積極推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革，進(jìn)一步推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，確保年底前縣級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)事項(xiàng)占應(yīng)劃轉(zhuǎn)許可事項(xiàng)比率不低于75%。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，認(rèn)真落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策，認(rèn)真做好農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證后續(xù)工作，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實(shí)行負(fù)面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地，開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地保障機(jī)制改革試驗(yàn)。培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，不斷提升集體資產(chǎn)管理信息化管理水平。
深化國(guó)企國(guó)資改革。持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配制度改革，不斷激活全要素生產(chǎn)率。推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，做強(qiáng)做優(yōu)做大縣城投公司、茶葉聯(lián)營(yíng)公司、文旅公司等國(guó)資企業(yè)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革和混合所有制改革，嚴(yán)格政資分開、政企分開，推行職業(yè)經(jīng)理人制度和經(jīng)理層成員任期制、契約制，持續(xù)深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。深化財(cái)稅金融體制改革。積極推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善預(yù)算績(jī)效管理制度機(jī)制體系。加快縣融資平臺(tái)整合升級(jí)，提高市場(chǎng)化、專業(yè)化投融資能力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，增強(qiáng)金融普惠性。深入推進(jìn)各項(xiàng)稅制改革，建立健全綜合治稅協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，頂格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，確保企業(yè)稅負(fù)只減不增、小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，緊盯企業(yè)開辦注銷、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、不動(dòng)產(chǎn)登記等關(guān)鍵指標(biāo)，推進(jìn)減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本、方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)等方面再見成效。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋、聯(lián)合抽查常態(tài)化。持續(xù)開展行風(fēng)評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員評(píng)議股室長(zhǎng)活動(dòng)，著力打造“親商、安商、富商”濃厚氛圍。
發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)幫扶力度，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)、金融服務(wù)、減免租金和穩(wěn)崗補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，靈活運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，有效破解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴等問題。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過出資入股、收購股權(quán)、項(xiàng)目建設(shè)、股權(quán)置換等途徑參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域，支持民間資本進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域。鼓勵(lì)和支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的占比。