本報(bào)訊 (通訊員 楊興茂 代緒剛)自以工代賑試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，商南縣精準(zhǔn)謀劃布局，積極探索創(chuàng)新，建成全省規(guī)模最大的集中連片優(yōu)質(zhì)茶園，盤(pán)活了荒坡、山地等閑置資源，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了地方群眾穩(wěn)定增收。該縣探索的“四四三三”經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑粐?guó)家發(fā)改委政策指引收錄并作為典型案例在全國(guó)推廣。

　　商南縣圍繞鞏固脫貧成果、助推鄉(xiāng)村振興、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展四個(gè)重點(diǎn)，精準(zhǔn)謀劃布局，穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施，確保以工代賑項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。立足于發(fā)展壯大茶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署，充分考慮縣域氣候、地形、人口分布、交通物流、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，按照資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目帶著就業(yè)走的思路，將以工代賑試點(diǎn)項(xiàng)目與帶動(dòng)群眾就業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等有機(jī)結(jié)合，擇優(yōu)選擇試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)。縣上積極探索創(chuàng)新勞務(wù)用工助就業(yè)、入股分紅促增收、流轉(zhuǎn)土地增效益、融合發(fā)展興產(chǎn)業(yè)等模式，著力構(gòu)建穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力拓展群眾就地就近就業(yè)渠道。鼓勵(lì)項(xiàng)目所在村通過(guò)組建勞務(wù)合作社等形式參與試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。將建成的配套設(shè)施納入村集體資產(chǎn)管理范疇，因地制宜開(kāi)發(fā)檢測(cè)員、保潔員等公益性崗位，吸納剩余勞動(dòng)力就地就業(yè)。項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府、村委會(huì)與合作企業(yè)簽訂三方協(xié)議，將以工代賑項(xiàng)目形成的資產(chǎn)折資入股龍頭企業(yè)或合作社，6%的收益統(tǒng)籌用于易地搬遷后續(xù)扶持和低收入人群增收。探索建立公示公開(kāi)、嚴(yán)管監(jiān)督、審計(jì)評(píng)估機(jī)制，確保以工代賑試點(diǎn)項(xiàng)目中資產(chǎn)折股量化分紅工作穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。推行“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”等土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，引導(dǎo)農(nóng)戶將土地、荒坡進(jìn)行流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了項(xiàng)目實(shí)施地特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，不僅使農(nóng)戶每年可獲得經(jīng)營(yíng)性收益，而且使昔日的荒坡地變成今日的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)了富起來(lái)與美起來(lái)的有機(jī)結(jié)合。

　　據(jù)了解，2020年至2021年商南縣共實(shí)施以工代賑示范項(xiàng)目2個(gè)，其中2020年實(shí)施的富水鎮(zhèn)茶園配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)際完成投資1524.11萬(wàn)元，建設(shè)期帶動(dòng)256人實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬203萬(wàn)元;2021年實(shí)施的試馬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園茶園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)際完成投資2384萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)期帶動(dòng)160人實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬151.58萬(wàn)元。