2017“唱響商洛”歌手才藝大賽啟動儀式
扶貧演出好紅火
李長慶同志先進事跡報告會
農民教育表彰大會
王昕 徐世旺
前言
人無精神不立，國無精神不強。脫貧攻堅是一項系統工程，也是一項德政工程、民心工程。要徹底擺脫貧困，首先就是精神脫貧，扶貧先扶志，只有解決好精神層面的問題，才能真正激發貧困群眾擺脫貧困的內生動力，變被動救濟為主動脫貧，提升自主脫貧能力。
地處秦嶺腹地的山陽縣，從打響脫貧攻堅戰那一刻起，就突出從開展農民教育、十星級文明戶評選、積分評星、道德模范評選、移風易俗推動、文藝宣傳、文化惠民、“美麗鄉村·文明家園”創建等精神層面入手，大力實施精神文化脫貧，創出了一條切合農村實際的扶貧先扶志、脫貧先脫愚、同奔小康路的精神文化脫貧新路子。
2017年9月20日，山陽縣財政局在其幫扶村板巖鎮曹家寺村開展了“一次道德評議、一次法治講座、一次義診、一次送戲下鄉、一次產業技能培訓、一次‘報黨恩、勤致富、早脫貧’專題教育報告講座‘六個一’”活動。現場的貧困戶享受到了一次精神文化的熏陶，脫貧攻堅路上的幸福生活在貧困村民的笑臉上展現得淋漓盡致。
開展農民教育 破解“富腦袋”與“富口袋”難題
為進一步踐行社會主義核心價值觀，提高廣大農民的整體素質，提升農村社會治理水平，為脫貧攻堅聚集力量，山陽縣針對近年來農村物質文明建設發展迅速、精神文明建設存在“短板”的實際，新一屆縣委、縣政府領導班子站在全面小康、撤縣設市目標的高度，按照站在高處、走在前列的新要求，將精神文化脫貧擺在脫貧攻堅的突出位置，制定出臺了《山陽縣精神文化脫貧行動方案》，以開辦“新農民大課堂”為載體，率先開展黨員教育，大力普及農民教育，創新開展“黨員+農民”“三治”(德治、法治、自治)融合教育，以黨員教育引領農民教育、以農民教育豐富黨員教育，協調推進農村精神文明和物質文明建設，有效破解農村群眾“富腦袋”與“富口袋”難題。
突出德治教育。廣泛開展道德模范、最美山陽人、山陽好人、五好文明家庭等評選活動，成功舉辦了縣第三屆道德模范和商洛市2017年度“美德少年”頒獎典禮，在各村(社區)設置善行義舉榜，定期舉辦“道德講堂”、道德評議會，“用身邊人說身邊事”“用身邊事教育身邊人”，激發廣大干部群眾脫貧致富的信心。
突出法治教育。圍繞脫貧攻堅、喜迎黨的十九大，集中開展矛盾“大排查、大調解”、法治教育和以案析理活動，嚴厲打擊在脫貧領域出現的違法行為。通過講座、報告、圖片展覽等方式，提高群眾的法制觀念，教育引導群眾依法辦事、依法維權。
突出村民自治教育。聚焦農村“婚喪嫁娶”大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比、薄養厚葬等陳規陋習，積極推動移風易俗工作，引導農民樹立勤儉節約新風尚。大力推行“一約四會”制度，各村制定村規民約，建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會等村民自治組織，教育引導群眾自我約束、自我管理、依法自治。
突出創收技能教育。整合各類培訓資源，開展有利于增加收入的職業技能培訓，采用菜單式選學、情景式教學、參觀式觀摩、答疑式解讀等方式，把培訓地點移到專業合作社、田間地頭、大場大戶、農戶家中，使農民就近就能學到致富技能，著力破解“富口袋”問題。高壩店鎮雙寨村農民熊興成、周成林，通過參加中華蜂養蜂技能培訓，不僅自己養了籠蜂，而且熊興成被法官鎮聘請為技術員，帶蜂駐村示范養蜂，年薪3萬元。周成林經常被附近村邀請，進行授課指導，日薪150元，實現了技能致富。
組建宣講隊伍 破解“被動脫貧”與“主動脫貧”難題
為堅決摒棄貧困群眾“靠著墻根曬太陽、等著政府送小康”的消極思想難題，轉變群眾觀念，增強脫貧致富主動性，山陽縣專門成立了精神文化脫貧工作領導小組，由縣委宣傳部牽頭，組建脫貧攻堅政策宣講團、典型人物宣講團、道德模范事跡報告團、文藝宣傳團四支隊伍，通過政策宣講、道德教育、典型宣傳、文藝演出等方式，教育引導貧困戶樹立脫貧致富的信心和決心，破解貧困戶變“被動脫貧”與“主動脫貧”難題。
依托黨校和各鎮辦、扶貧、包扶單位等力量，組建脫貧攻堅政策宣講團，深入貧困村，走村入戶，進行致富信心、惠民政策宣講，通過現場問答、手機短信、微信等手段，解答廣大群眾在各項政策上的疑慮，幫助貧困戶掌握致富政策和信息，增強貧困戶脫貧信心。組建脫貧攻堅典型人物宣講團，在貧困村開展優秀共產黨員李長慶、駐村第一書記宋陽等先進事跡巡回報告會，學習他們對黨忠誠、愛崗敬業、扎根基層、情系群眾的優秀品格和為民情懷，讓貧困戶對標先進、見賢思齊，學有榜樣、趕有目標。依托縣劇團和鄉賢骨干文化隊伍力量，組建若干文藝宣傳團，以各類先進典型人物、脫貧致富典型事跡為素材，編排小戲、舞蹈、小品、相聲、快板等群眾喜聞樂見的文藝節目，深入貧困村巡回演出，引導和激勵貧困戶爭做勤勞、勤儉、自強、有責任、有追求的典范。組建道德模范事跡報告團，巡回各村開展向助人為樂模范王力、孝老愛親模范唐偉麗等道德模范學習的先進事跡報告會，通過“聽”道德事跡、“說”身邊事例、“論”是非對錯、“亮”正反典型，厚植“誠孝儉勤和”新民風，提升貧困戶的道德素養，用道德事跡激發群眾自力更生的內生動力。
強化工作創新 破解“群眾需求”與“基礎薄弱”難題
精神文化脫貧的重點是豐富群眾文化生活，提升群眾精神層面的幸福指數，難點是基層文化基礎設施建設，陣地作用發揮不明顯。山陽縣按照精神文化脫貧行動目標任務，創新工作思路，大力推動隊伍建設、管理模式和服務方式“三大創新”，用足用活各項文化惠民政策，爭取利用3年時間使所有貧困村達到“美麗鄉村·文明家園”建設“十個一”標準，有效破解“群眾需求”與“基礎薄弱”難題。
堅持以隊伍建設創新為先，將基層宣傳文化干部和鄉賢文化骨干納入教育培訓體系，加大分級分類培訓力度，通過全員輪訓、專項進修、上掛鍛煉、跟班學習等方式，不斷提高基層干部群眾參與和服務精神文化脫貧工作的業務素質。幫助貧困村組建群眾業余文藝隊伍，實現每個貧困村至少建立一支人員相對穩定、經常開展活動的群眾文藝團體。通過實施“四個一批”人才工程、“三區”文化人才支持計劃和“陽光工程”中西部農村文化志愿服務行動計劃等方式，鼓勵民間藝人、文化能人、“農村基層人才隊伍振興計劃”服務人員、大學生村官、志愿者等參與精神文化脫貧工作。同時，用足用活“三項機制”，嚴格基層宣傳思想文化工作者的使用和選拔，配齊配強宣傳思想文化工作隊伍，為干部的輸送、交流和進步把好“保障關”，有效激發干部參與精神文化脫貧工作的積極性和主動性。
堅持以管理模式創新為重，建立健全了精神文化脫貧工作考核評價機制和督促檢查機制，將其列入目標責任考核體系，發揮考核“指揮棒”作用，提高各級各部門對精神文化脫貧工作的重視程度，推動精神文化脫貧工作由“虛”變“實”、由“軟”變“硬”。大力整合教育、科技、文化、文聯等相關部門資源，發揮各方面優勢，動員各條戰線各個部門一起行動，打好“組合拳”、奏響“交響樂”，構建黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局，實現了工作共融、資源共享、發展共贏。
堅持以服務方式創新為本，采取“投、引、捐、集、融”等方式方法，廣泛吸引社會資金投入農村文化事業，逐步構建縣有文化館、鎮辦有文化服務站、村(社區)有文化室、自然村有文化活動戶的四級文化活動網絡，已建成村級綜合文化服務中心和農家書屋239個，配齊配全了文化、體育、燈光、音響等設施設備，并大力開展群眾性精神文化娛樂活動，把文化活動陣地建設成為集宣傳教育、健身休閑、文化娛樂于一體的精神家園。全面實施廣播電視直播衛星戶戶通、無線廣播電視和有線廣播電視傳輸覆蓋工程，實施電信高清數字有線電視及高速寬帶信息扶貧工程，推進貧困戶有線電視入戶和貧困村互聯網WiFi熱點覆蓋，到2020年底，實現貧困村廣播電視全覆蓋。大力推廣“互聯網+”工作模式，充分利用新興媒體速度快、覆蓋廣、交流順暢、互動及時的優勢，推動精神文化脫貧工作向移動化、視頻化、互動化轉變，利用現代化傳播手段，把方針政策、法律法規、科技衛生、核心價值等內容厚植于基層、浸潤于人心，使干部群眾在潛移默化中受教育、提素質、尚新風。