奮力譜寫“三強三好”美麗幸福新山陽新篇章

　　山陽縣2019年經濟社會發展綜述

　　2019年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中、省、市各項決策部署，聚焦“追趕超越”和“五個扎實”，持續打好“三大攻堅戰”，扎實推進“五個戰役”，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，全縣經濟社會保持持續健康發展。生產總值增長6.0%;完成規上工業增加值67.09億元，增長9.8%;社會固定資產投資139.97億元，增長9.0%;社會消費品零售總額36.66億元，增長8.2%;城鄉居民人均可支配收入分別達到24992元、10669元，增長8.8%和9.7%;財政總收入5.71億元，地方財政收入3.19億元，稅收收入占比74.7%。

　　脫貧攻堅連戰連捷減貧目標如期實現

　　聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，盡銳出戰、聚力攻堅，高質量完成13064戶39208人脫貧、57個貧困村退出，貧困發生率由46.42%下降到1.02%，實現整縣脫貧摘帽目標。全年開展貧困勞動力技能培訓8249人，完成貧困勞動力轉移就業9884人，打造山陽建筑和返鄉創業“兩大品牌”入選人社部人社扶貧典型案例;12471戶易地搬遷對象全部住進了新房，5994戶危房改造全部到位，全縣騰退拆舊超額完成省定年度目標任務;實施安全飲水工程165處、提升了11.83萬人安全飲水供水能力，完成“油返砂”整治和深度貧困村通組路247.7公里。寧商扶貧協作持續加力，落實協作幫扶資金1.5億元、落地項目15個。整合涉農資金5.23億元，累計建成光伏扶貧電站110座、產業基地102個，貧困村集體經濟實現全覆蓋。中央政治局委員、國務院副總理胡春華，全國人大常委會副委員長、九三學社主席武維華，先后深入山陽開展視察調研和脫貧攻堅民主監督工作。

　　項目建設再創佳績項目帶動強勁有力

　　始終把穩增長作為經濟工作的首要任務，著力抓項目、強招商、優環境，117個重點項目完成投資168億元，金雞扶貧產業園、電子信息產業園等65個項目建成投產，在全市重大項目現場觀摩綜合評比中榮獲第一名。丹寧高速、西十高鐵等35個重大項目前期工作基本到位。成功引進天鋁新材、品佳科創等27個項目落戶山陽，招商到位資金148.19億元、增長22.67%。全年爭取建設用地指標800畝，爭取中省預算內、陜南循環發展、縣域經濟發展和城鎮建設等專項資金22.42億元。

　　三次產業協調并進發展質效穩步提高

　　特色農業穩步推進，藥菌果畜4個全產業鏈產業持續壯大，新增一二三產融合發展示范區3個，認定“三品一標”農產品3個，恒瑞公司晉級國家級農業產業化龍頭企業，南寬坪鎮甘溝村入選全國“一村一品”示范村名單?，F代工業提質增效，12個重點工業項目完成投資35.75億元，豐源五氧化二釩清潔生產、現代材料產業園等項目建成投產;新建標準化廠房6.45萬平方米，新增入園企業9戶;為14戶工業企業融資14.78億元。旅游三產活力顯現，省級旅游示范縣通過省政府命名，天蓬山寨成功晉升為4A級景區，靜心谷康養一期、縣城旅游服務中心等項目建成，萬城都市廣場、大明宮建材家居城正在裝修;全縣接待游客人數、旅游綜合收入分別增長27.56%和30.88%。農村電商服務站點發展到123個，電子商務交易總額達7.8億元、增長29.5%。

　　城鎮建設步伐加快城鄉面貌展現新姿

　　國家級衛生縣城、省級生態園林縣城順利通過復審，翠屏公園建成對外開放，城區集中供熱項目正式運行，“氣化山陽”項目即將竣工，城區停車場等項目扎實推進;豐陽印象、卜吉河等7個棚改項目累計完成投資16.3億元，新征收房屋653套、新建安置房1187套;天麻小鎮、茶創小鎮建設進展順利，銀花、中村、戶家塬等6個鎮污水處理廠建成運行，漫川關鎮在全省“兩鎮”建設評比中位居第二，南寬坪等鎮入選省級農村特色產業小鎮名錄。為全縣239個村(社區)招聘生態網格員(四員合一)717名，農村環境明顯改觀。

　　生態保護力度加大環境質量顯著改善

　　全力打好藍天、碧水、凈土、青山“四大保衛戰”，深入推進“大棚房”清查整治，32個秦嶺生態環境保護“五亂”問題全部整改到位;實施流域污染防治項目9個、污染減排項目23個，93個村農村環境綜合整治任務全面完成，實施綠化造林7.7萬畝，治理水土流失100平方公里，銀花河、金錢河、謝家河三大河流出境斷面水質穩定達到國家Ⅱ類標準，水環境質量居全市前列，城區環境空氣質量優良天數達332天。

　　改革開放持續深化發展活力加速釋放

　　深入推進“放管服”改革，縣政務服務中心進駐單位36家、累計辦結事項6.5萬件，辦結率達99.03%，12345便民服務熱線高效運行，133項服務事項實現“最多跑一次”，新開辦企業刻制印章“零收費”，政務服務快遞“免費郵寄”;落實減稅降費7700萬元，全年新增各類市場主體1727戶、增長11.18%。建設各類保障房9475套，被省政府評為“全省保障性安居工程建設先進縣”。培育認定省級高新技術企業4戶，發展市級科技企業1戶，實現技術市場交易額2348萬元。完成外貿進出口3199.7萬元，引進外資6939萬元。

　　社會事業全面進步民生保障更加堅實

　　全年民生支出占財政總支出的86.7%。改造縣鄉公路12條164.8公里，實施國省干線公路6條75.6公里，戶丁、漫川古鎮隧道等項目建成通車，榮膺省級“四好農村路”示范縣稱號，照川、小河榮膺省級“四好農村路”示范鎮稱號;發放創業擔保貸款4613萬元，新增城鎮就業3075人，轉移就業9.7萬人，城鎮登記失業率控制在3.1%以內;縣第一幼兒園、第三幼兒園順利開學，南寬坪銀廠小學、法官鎮初級中學等11個薄改項目全部建成;開展送戲下鄉330場次，小品《八戒娶親》、舞蹈《采薇》榮獲第十七屆國際文化藝術交流大賽金獎;縣中醫院遷建加快推進，南寬坪、西照川衛生院門診綜合樓投入使用;有效保障2.72萬名城鄉低保對象、3711人農村特困人口基本生活，5項社會保險參保率均達95%以上。

　　風險防控扎實有效社會大局和諧穩定

　　嚴格防范政府債務風險，出臺《山陽縣強化項目管理嚴控政府債務管理辦法》，成立政府投資項目管理委員會，政府投資項目資金監管持續加強，全年化解政府債務4.69億元，縣政府債務管理工作被省財政廳列為一等評價結果。深入開展安全生產“五項攻堅行動”，切實加大隱患排查整治力度，全縣安全生產形勢持續穩定向好;扎實推進“三個信訪”建設，大力開展矛盾糾紛隱患排查化解，共排查各類糾紛1591件，化解1487件，化解率93.5%。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，受理涉黑涉惡線索260條，破獲涉黑涉惡類刑事案件169起，抓獲作案成員190人;持續加強社會治安綜合整治，全縣公眾安全感滿意率不斷提升。