本報記者 王孝竹

　　精通各類法律，熟悉辦案流程，評估每份案卷，定期舉辦技能培訓(xùn)，時刻提醒民警規(guī)范執(zhí)法、提升辦案質(zhì)量，這是法制民警的大部分工作。作為法制民警的一員，商州公安分局法制大隊教導(dǎo)員李文敏一干就是10年。

　　今年41歲的李文敏于2008年加入公安部門，一入警便在城區(qū)最忙的商州公安分局城關(guān)派出所工作。他踏實好學(xué)、思維敏銳，對案件辦理各個程序、法律適用了熟于心，連續(xù)多年被評為“先進工作者”，是所里民警爭先學(xué)習(xí)的榜樣。

　　2013年，由于李文敏在工作中表現(xiàn)優(yōu)異，被調(diào)派至商州公安分局法制大隊工作。一到法制大隊，李文敏便接任了網(wǎng)上執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)的管理員，負責(zé)維護網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，培訓(xùn)基層民警使用網(wǎng)上辦案系統(tǒng)。

　　李文敏用最快的時間學(xué)會了系統(tǒng)的操作。當(dāng)時，系統(tǒng)剛使用還不完善，面對一些常見的問題，李文敏都是自己摸索著解決，遇到解決不了的問題，他就聯(lián)系上級系統(tǒng)管理員請教。部分基層民警對網(wǎng)上系統(tǒng)有抵觸、不愿意學(xué)，找各種借口拒絕使用系統(tǒng)，李文敏就跑遍了商州區(qū)所有派出所開展培訓(xùn)。民警不熟悉系統(tǒng)操作，李文敏手把手教他們操作。那段時間，不管是否輪到李文敏值班，他的手機都是24小時開機，即便是凌晨一兩點，只要接到電話，他都會十分耐心地指導(dǎo)民警如何操作。如今，商州所有民警都學(xué)會了使用網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，整個商州公安機關(guān)接案的案件，沒有一份是手寫的案卷。

　　2015年，為提高刑事辦案質(zhì)量，商州公安分局決定對預(yù)審工作進行改革，推進刑事案件由法制部門統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機制。結(jié)合外出學(xué)習(xí)成果和商州分局實際，李文敏與同事們積極研究謀劃改革方案。他們拿出的改革方案，經(jīng)過近半年的運行，刑事辦案質(zhì)量大幅提升，也讓群眾權(quán)益得到保障。“兩統(tǒng)一”改革試行期間，商州某批發(fā)部發(fā)生一起盜竊案件，批發(fā)部送貨員在送貨進入倉庫后，將倉庫內(nèi)價格高的酒裝入低價格酒箱內(nèi)運出、販賣。批發(fā)部業(yè)主報案后，因是熟人作案，基層派出所認定案件為侵占，屬于自訴案件，給出了不予立案的回復(fù)。批發(fā)部業(yè)主隨后申訴至法制大隊，在李文敏與同事的共同努力下，認定此案屬于盜竊案，重新受理立案，并幫助業(yè)主追回損失款5000多元。

　　后來，“兩統(tǒng)一”改革工作獲得了2015年全市公安機關(guān)創(chuàng)意警務(wù)改革活動一等獎。“案件質(zhì)量不斷提升就是對我們工作最大的認可。”李文敏說。

　　2016年，商州公安分局推進受立案制度改革，這樣的重任再次落在李文敏肩上。他以局為家，通宵達旦，和同事反復(fù)研究修改，制訂《商州公安分局受立案工作管理規(guī)定》《商州公安分局受立案巡查工作規(guī)定》等20多項制度。李文敏說：“我能安心工作，得益于家人的支持。身為兒子，我在父母面前盡孝的時間不多，倒是父親總勸我好好工作，為國效力。身為丈夫，我在妻子身邊陪伴的時間有限，妻子總是將家中一切處理妥當(dāng)，不讓我操心。我必須做好工作，才能無愧于家人的支持。”

　　商州公安分局案管中心建成后，李文敏負責(zé)的案管中心工作成效顯著，他探索的“案管+巡查”監(jiān)督工作模式在全省法制工作會議上予以交流。他創(chuàng)立的多項工作機制得到省公安廳的高度肯定和認可，并刊發(fā)在《陜西公安廳全面深化公安改革簡報》。