以關愛功臣活動為切入點，全力落實各項優撫安置政策
--以辦實事、解難題、做奉獻為主題，把優撫政策落實在行動上。區財政優先把義務兵優待金列入財政預算，保證兌現標準不低于上年農民人均純收入的85%。2009年兌現農村義務兵家屬優待金336戶77.808萬元。籌資48.6萬元解決張念才、劉增強等160戶參加過西北解放戰爭和抗美援朝老戰士的房屋修繕問題，對全區417名生活特別困難的老復員軍人和傷殘軍人給予生活救助34.4萬元，為78名在鄉一至六級傷殘軍人累計報銷藥費52.5萬元。按照商州區城鄉低保管理實施辦法，納入城市低保的優撫對象145戶305人，月發低保金5.11萬元;納入農村低保的優撫對象964戶2404人，月發低保金15.67萬元；城鄉醫療救助515人，發放醫療救助金137.104萬元；納入安居工程38戶、160人，發放建房補助金52.8萬元。老復員軍人定補提高到月標準350元，"兩參"人員困難生活補助提高到月標準200元，"三屬"、傷殘軍人及其他優撫對象撫恤標準按上級文件同步提高。目前，全區各類重點優撫對象2279人，年發撫恤補助金712.75萬元，區財政承擔的預算渠道暢通。
--做好軍隊轉業干部和城鎮退役士兵安置工作，推動關愛功臣活動的深入開展。堅持按系統分配任務、包干安置，鼓勵城鎮退役士兵和轉業士官走向社會自謀職業，走指令性安置、扶持安置、自謀職業相結合的路子。近年來，人事勞動部門接收安置軍隊轉業干部13人，軍轉家屬4人；民政部門安置城鎮退役士兵和轉業士官550人，累計發放待分配期間一次性生活補助費80.8萬元；自謀職業安置40人，發放自謀職業補償金166.7萬元。同時，區委常委會議研究同意，決定從城鎮退伍義務兵和轉業士官中為全區部分中小學校選配260名安全保衛人員，實行事業編制，財政全額撥款，切實解決近年來存在的安置遺留問題。
--依托基層擁軍優屬服務網絡，積極為優撫對象排憂解難。全區依托村黨支部和村委會，先后成立青年志愿者服務隊、紅領巾服務組、"三八"婦女服務組、青年民兵送溫暖服務隊近百個，經常活躍在基層、社區，幫助優撫對象排憂解難。各中小學校、街道社區在擁軍優屬活動中，長期與貧困孤老優撫對象結成對子，定期開展上門服務，為構建和諧社會、建設社會主義新農村做出了積極貢獻。
共建學習型軍營，提高創建雙擁模范區整體水平
商州區始終抓住共建共育結對子活動不放松，先后涌現出城關小學與商洛武警支隊、市特教學校與商洛武警支隊二中隊、商洛供電局與商洛軍分區、商州區圖書館與武警區中隊、商州區中學與公安消防中隊等20多個軍民共建對子單位。共建單位充分發揮各自優勢，堅持雙向服務、雙向發展，達到了相互促進，共創平安的目標。商州區城關小學1980年與武警商洛支隊建立共建關系30年來，雙方始終以精神文明建設為主題，以建設學習型軍營為目標，先后舉辦少年軍校6期，組織學生軍訓，參觀軍營，邀請參加過解放戰爭、抗美援朝的老戰士作報告，從小培養少先隊員不怕苦、不怕累、守紀律的團隊精神，校少先大隊被團中央、全國少工委評為"雛鷹紅旗"大隊，被省委、省政府、省軍區授予國防教育十佳先進單位。
同時，區上還緊緊抓住共建學習型軍營活動，籌資3萬
元幫助武警區中隊、消防商州中隊建起了標準化軍營圖書室。區雙擁工作領導小組從國家援建軍營圖書室購回政治、法律、軍事百科、文史知識、科學普及、文體生活、技能學習等二套1000余冊優秀精品圖書援贈兩個中隊，豐富駐軍圖書資料。宣傳等成員單位邀請知名人士、學者走進軍營，講授法律、科技、文史方面的知識，并組織城區各大中小學校同部隊結成學習對子，開展讀書競賽活動，活躍軍營文化生活。部隊先后軍訓學生41期，舉辦國防知識講座23場次，使3.5萬名大中小學生受到了愛國、國防教育。城區各中小學校自覺為部隊子女入學入托大開綠燈，優先解決部隊子女入學80余名,共建共育活動已成為弘揚雙擁文化，活躍軍營文化生活，創建文明、衛生城市，提升雙擁工作整體水平的主陣地。（雷超鋒 王 波 張國慶）