本網訊 （南星） “十二五”期間，洛南縣圍繞撤縣設市目標，以城市化理念為綱領，按照宜居、生態、園林、旅游、避暑城市定位，積極創建國家衛生縣城、國家園林城市，著力打造關天經濟區三級城市，努力推動經濟社會率先突破發展。

　　高標準規劃三級城市

　　洛南縣以城市理念為總綱引領發展，始終堅持城鎮帶動戰略不動搖，及早制定城鎮總體控制規劃、產業發展規劃、土地利用規劃，用2至3年時間，實現縣鄉村全覆蓋。逐步深度規劃城關地區、華山南區、洛河源、靈口地區、文顯山地區五大板塊城鎮、村莊、產業等專業規劃，引領區域協調發展。按照分步實施、梯次推進原則，分三個梯次推進城鄉一體化歷史進程，啟動以城關、謝灣兩個鎮8個村為核心，覆蓋37平方公里，吸聚5萬人，城鄉一體化試點示范區。努力推進以縣城為中心，輻射半徑20公里的城市版塊，以巡檢、駕鹿為中心，輻射半徑40公里的華山南區旅游板塊，以保安為中心，輻射半徑20公里的中國西部影視城板塊，以靈口為中心，輻射半徑30公里的工礦電力板塊，以三要、高耀為中心，輻射半徑30公里的文顯山旅游板塊五大區域經濟板塊區，實現現代產業主體功能全覆蓋，不斷提升洛南城鎮化立體全方位開發國土空間。

　　高品位建設三級城市

　　該縣按照做美城市、做強縣城、做大集鎮、做好社區的思路，圍繞“一心兩軸四副”城鎮化發展總體布局，構建以縣城為中心、以中心鎮為紐帶、以重點村為支撐的三級城市城鎮體系。優先做大做強縣城承載力、帶動力和輻射力，按照“騰改老城、完善功能、東延西擴、南融北展”思路，進一步拉大城市框架，加強城市道路、電網、供水、排水、供熱、供氣、市場等基礎設施建設，完善城市功能，改善人居環境，提升城市品位，不斷增強承載和帶動力。不斷優化金融、醫療保健、教育體育、廣播電視、超市、信息網絡、文化娛樂、中介服務等城市服務設施，加快饅頭山、冀塬、孔廟公園以及城市綠化、美化、亮化和凈化工程建設及關天經濟區三級城市和明星旅游城市建設進程，加大河南商業街改造、西城區商業街、東城區商業街及關中、山西、秦嶺、倉頡、花石浪等傳統特色古街區以及漢字博物館街區、孔廟公園街區、老君山街區等文化產業街區建設。大力發展華陽山莊、文圣名城、尤河新城、龍山倉儲、鑫苑印象、西苑大廈、時代領域等商品房、經濟適用房、公租房和廉租房等城市房地產業。加快以建立住房公積金制度為主要形式的住房分配貨幣化進程，提高城鎮居民消費水平。

　　與此同時，他們依托河洛文化品牌，圍繞“華山夏都”、“漢字故里”兩張王牌，全面打造明星旅游城市、關天知名三級城市。深刻挖掘華山華陽、山水避暑、洛南猿人、倉頡倉圣、河圖洛書、金山銀倉、紅色老區等文化內涵，用歌舞、書畫、影視、戲劇和網名、域名、街名、店名等多種形式包裝“華山夏都”，展示“漢字故里”，使品牌文化服務縣域經濟發展，將河洛文化滲透到三級城市的各個方面。

　　高效能管理三級城市

　　進一步加快城鄉一體化建設步伐，該縣按照城鄉政策一致、規劃建設一體、公共服務均等要求，一手抓進城落戶，一手抓農村城鎮化。不斷統籌城鄉發展，積極實施有利于農民居住城鎮和進城創業優惠政策，放寬外來人口落戶條件，教育培訓干部，帶頭狠改“祖傳”封閉觀念、保守意識和臟亂差陋習，改革城鎮管理，積極落實中央取消城鄉戶籍制度政策，不斷完善城區上學、就醫、就業條件，為農村人進城買房配發城關鎮居民戶口。梯次推進城鄉一體化西鳳山試點區、城郊試驗區和推廣區，鼓勵農村居民落戶城鎮，安居創業。同時大力改善農村生產生活條件，重點將公共資源、公共設施、公共服務、城市文明、精神文明五個方面，向農村滲透、延伸和覆蓋，不斷深入開展城鄉環境衛生綜合整治活動，切實落實城區“日巡、周查、月比”和集鎮“旬治、月查、季比”長效機制，鞏固省級衛生縣城和省級園林城市創建成果，啟動爭創國家衛生縣城、國家園林城市和撤縣設市計劃。全面加快農村城鎮一體化進程，縮小城鄉二元差別，提高三級城市質量和水平。到“十二五”末，使全縣形成完善的城鎮化發展框架，縣域城鎮化水平顯著提高，非農產業初具規模，工業布局相對集中，城鎮經濟實力明顯提升，基礎設施基本完善，生態環境全面優化，地域文化特色鮮明，社會保障體系以及公共服務設施基本健全。初步形成以縣城（含公交圈內的石門、永豐、景村）為中心，以中心鎮（石坡、保安、古城、靈口、三要）為支撐，以其他鎮和重點重點村為基礎的城鄉一體化框架。全縣城區人口達到15—20萬人，城區面積擴大到25—30平方公里，跨入全省33個10萬人以上城市行列，城鎮化率提高到50%，達到全省平均水平。