本網訊 （儲茂龍 黨菲）柞水縣石甕鎮東甘溝村把開展“升級晉檔、科學發展”活動作為促進農民增收、壯大村域經濟的重要抓手，堅持“四個到戶”，實現“四個突破”，做到“四個結合”，扎實推進村級黨組織升級晉檔。
一、堅持“四個到戶”，在夯實責任上下功夫
一是建檔到戶。通過調查摸底、走訪調研，以人均純收入和收入來源為標準，將農戶劃分為四種類型，確定致富型農戶83戶、發展型59戶、創業型34戶、扶貧型31戶，建立信息卡、冊，逐戶分類建檔。二是目標到戶。依據每個家庭建檔類型，確定年度增收目標，科學規劃，分類指導，既幫助選定特色養殖、旅游產品包裝、農家樂等短平快項目，又考慮陜南民俗村、云臺山開發等長期項目，因地制宜，一戶一策。三是措施到戶。開設“富民課堂”，開展實用技術、法律法規等培訓13期367人次；對產業發展重點戶、困難戶，在資金、技術等方面重點扶持，以獎代補對經營示范戶、產業示范戶進行獎勵；積極開展五星級文明戶、小康示范戶等創建活動，營造人人參與、戶戶爭先的良好氛圍。四是幫扶到戶。堅持“兩書一卡一冊”制度
，落實黨員、干部的幫帶責任，實行重點包抓，任務分解到戶、到人。發放《農民增收明白卡》203份，黨員示范戶、致富能手與困難農戶結成幫扶對子，細化幫扶內容，落實增收項目。
二、實現“四個突破”，在促農增收上見實效
一是壯大主導產業。投資350萬元開發云臺山祖師廟、千年古銀杏觀賞園等旅游景點，發展農家樂31家，爭取國債資金300余萬元修建通村油路4公里，投資20萬元完成了入口牌樓工程，景區年接待游客5000人次。二是優化產業結構。著力發展旅游、綠色農產品、特色養殖三大增收項目，建成了千畝銀杏園和火地溝千畝野生五味子改造示范園，栽植銀杏苗12萬株，板栗1萬株200畝，優質水雜果100畝，桑園600畝，形成了一組旅游、二組林果、三組綠色農產品的產業格局。三是擴大勞務輸出。按照“支部＋企業＋農戶”的發展模式，成立了云臺山旅游開發公司，培訓、安置剩余勞動力200余人。實施以“陽光工程”、“雨露計劃”等為主要內容的“人人技能工程”，培養和扶持外出打工帶動型能人86人。四是加快設施建設。爭取資金97萬元，
新修村級公路10公里；建設人飲工程2處，解決了190戶730人的飲水問題；新建污水處理廠一座；完成居民房屋涂白和改灶208戶，改廁改圈186戶；規劃移民點4處，整體搬遷高山居民92戶442人，“新村莊、新產業、新農民、新風貌”的雛形已基本形成。2011年東甘溝村人均純收入達8633元。
三、做到“四個結合”，在整體推進上做文章
一是與創先爭優活動相結合。為了進一步深化村情認識，結合創先爭優活動，組織黨員干部群眾開展學習培訓、深入組戶調研，召開村“兩委會”會議8次，村組會議12次，村民大會6次，發放征求意見表160份，查找并解決“升級晉檔、科學發展”活動各類問題43件，收集意見、建議5條，落實整改措施5項。二是與新農村建設相結合。大力實施新農村建設“八大工程”，栽植綠化樹木6萬余株，新修公廁3座，安裝路燈13盞、仿生垃圾箱100個，修建景區樓牌2個、農家樂柴門14座，新建徒步人行道4公里，村容村貌煥然一新。三是與村班子任期目標管理相結合。鎮黨委和村黨支部簽訂了年度目標責任書，提出奮斗目標，明確年度工作任務。村黨支部將任務細化分解到班子成員，逐一簽訂《任期目標責任書》，實行每月一評比、季度一通報、半年一小結、年終一考核的管理制度。四是與基層民主制度建設相結合。大力推行“一冊兩聚四會”、“一議四公開五會簽”等制度，對凡涉及村民利益的事項，嚴格按照民主決策程序進行商議，提交村民大會討論決定，及時進行公布，接受群眾監督。