近年來,商南把招商引資作為拉動縣域經濟突破發展的引擎,大力實施“引進來、走出去”雙向并舉的開放帶動戰略,依靠民力、借助外力,傾心構建了“全方位、多層次、寬領域”的招商引資新格局。2013年1-10月新引進招商項目58個,總投資144.48億元,到位資金達60.33億元。外來資金的強力注入有效解決了城鎮基礎建設和發展資金不足的瓶頸制約,使產業結構得到了優化,經濟總量實現了擴張,城鄉面貌發生了顯著變化,人民群眾幸福指數得到了明顯提升。
轉變工作思路,創新工作方式。該縣招商部門積極和商南籍在外創業人員建立廣泛的聯系,拓展招商渠道,捕捉招商信息,開展招商活動;組織“百人百萬創百業”活動,制定激勵政策,扶持中小企業發展,促使近千名在外人員紛紛回鄉創業。縣工業園區孵化園項目是為了破解中小企業項目用地難、融資難等瓶頸制約,項目按照“企業集中、要素集聚、產業集群、土地集約”的思路進行規劃建設,占地78畝,建筑面積4萬平方米,總投資5200萬元。園內可培育中小企業50家,為社會提供就業崗位2000個,成為商南功能最完善、最具吸引力和發展潛力的創新型企業示范基地。組建了6個招商分局,在廣州、深圳等地駐點招商;在南京、云南、上海等地聘請招商特使,利用當地商會進行招商;積極為企業開展優質服務,依托現有招商企業法人的人脈資源引來更多的投資者。嚴格實施項目準入制度,將招商工作由凡商必招向勞動密集型、節能環保型、資源深加工、高新科技型轉變。引進的中潤服飾、丹江畫廊旅游開發等項目,有效提高了三產服務在經濟結構中的比例,延長了產業鏈條,推動了經濟循環發展。
大項目推動大招商。商南縣策劃了水電能源、礦產資源、工業制造等一批大項目,先后引進了蓮花臺電站、中劍硅科技園等一大批投資超億元的項目,有效地推動了全縣新一輪招商引資向更大規模邁進。
大措施保障大招商。該縣將招商引資工作任務分解到35名縣級領導、13個鎮和88個縣直部門并簽訂目標責任書,將招商引資作為年度目標責任考核的重要內容,實行“一把手責任制”和目標考核“一票否決制”,實行周檢查、月通報、季交賬、年度考核,招商引資成為各級的硬任務。該縣還把優化投資環境作為招商工作的生命線,實行“一道門受理、一廳式辦公、一條龍服務”和“一個重點項目、一個縣級領導掛帥,一支隊伍包抓,一套機制管理”的工作模式,以投資環境的改善推動招商工作。
注重重點區域、重點產業招商。一是加大生態旅游產業招商。金絲峽5A級景區創建進展順利,景區生態及軟硬件環境全面提升。搶抓市政府開展旅游專項招商的機遇,謀劃包裝旅游項目40多個,并組織外出招商活動,目前已有11個項目形成合同,投資10.41億元;7個項目達成協議,投資額7.95億元;4個項目達成意向,投資7.3億元。二是加大綠色食品產業招商。依托茶、果、油、藥等優勢資源,圍繞綠色無公害蔬菜、茶葉、杜仲、核桃、花生、板栗等綠色食品深加工和生物制藥、生物農業、生物制造、生物環保開展招商,大力興辦高新技術產業、新型產業和優勢產業,成功引進上海太陽能有限公司投資3.5億元現代農業觀光園項目。三是加大現代材料產業招商。圍繞釩、鈦、鐵、鎂、硅等礦產資源整合和深度加工,開發釩鋁合金、釩鐵、海綿鈦、硅電一體化等高附加值產品,延長釩、鈦、硅、鎂產業鏈,目前已有山東黃金、陜西國電等4家中國500強企業,旬陽金鑫集團、利達有限公司等多家國內知名企業在商南投資開發礦產資源,為縣域經濟快速增長注入了新的活力。四是加大現代服務產業招商。以打造“三省八縣物流中心”為目標,鼓勵外來投資者參與商場超市、現代物流、賓館、餐飲、娛樂、商貿、高新技術領域開發,投資興辦教育、文化、衛生、體育等社會事業,不斷增強城市綜合服務功能,提升第三產業的層次和水平。五是加大基礎設施建設招商。以開展國家衛生縣城、國家園林城市、省級文明縣城“三城聯創”活動為載體,全力提升縣城綜合品位。新組建成立了縣城投公司和礦產開發公司,拓寬了融資渠道,招商引資已成為該縣跨越發展的新引擎。 (魏功孝 周銀祥 馮庭記)