轉變政府職能 提高服務效能

　　鎮安多舉措打造最優營商環境

　　本報訊 (李 敏)為進一步轉變政府職能，提高服務效能，推進全縣經濟高質量發展，近日，鎮安縣經過調研走訪、多方討論并結合縣域實際，出臺《鎮安縣打造最優營商環境先行地三十條措施》，以及配套制定的《鎮安縣優化營商環境三年行動計劃》，助力打造最優營商環境。

　　提升政務服務水平。鎮安縣提供“新辦企業套餐”服務，在縣政務大廳建立企業開辦服務專區，為開辦企業打通全流程服務各環節，實現材料一窗受理、信息一網采集、過程一并流轉、結果一次推送的“一窗辦理”服務模式;實現“證照分離”改革全覆蓋，推進“照后減證”和簡化審批，企業只需提交一次材料，填寫一張申請表單即可開業，實現“證照聯辦、許可合一”;在縣政務服務中心設立水電氣業務報裝綜合受理窗口，實現用戶一次申請，同步辦理獲得用水、用電、用氣服務;將不動產登記壓縮到受理之日3個工作日內辦結;搭建智慧辦稅平臺建設，制定稅務服務“全程網上辦”“最多跑一次”清單，實現納稅服務“線上跑、云端辦”;推進政務服務事項“跨省通辦”，利用視頻、微信等方式有效銜接申辦材料、辦理流程和辦理時限，實現互認、共享服務;每季度舉辦一次專項信貸支持對接洽談會，有效解決銀企之間的問題;提升“12345”熱線服務能力，為企業提供高效、便捷的“一鍵直達”服務快速通道。

　　加大簡政放權力度。縣上精簡合并審批事項力度，實行規劃用地合并審批，總投資在5000萬元以下的項目，不再審批項目建議書;推行“容缺審批”模式，改變“材料不齊不能辦”的審批困境，做到前期審批與后續流程預審同步進行，切實提高審批效率;規范審批的許可事項，推行區域評估結果共享，推進“多規多測合一”改革，構建國土空間規劃“一張圖”;由縣自然資源局出臺《鎮安縣推進工業集中區項目“拿地即開工”改革實施方案》，為企業節約時間成本，提高土地資源精準配置程度;推進信息共享，推廣實行交房即交證工作，著力打造“住權產權零距離，交房交證零時差”的工作目標;提高項目竣工驗收效率，實現竣工驗收一口受理、并聯推進、一口出件。

　　加強監管能力建設。該縣大力推動信用承諾制改革，在工程建設項目、財政資金管理等多領域使用信用承諾書，提升審批服務效率;將“雙隨機、一公開”監管與企業風險分類管理結合起來，減少對守法誠信企業的檢查次數;實施“有溫度的執法”，落實市場主體輕微違法違規行為免罰清單;加大互聯網、電商、展會、專業市場等領域的知識產權行政執法力度，嚴厲打擊商標侵權、假冒專利等違法行為;從法制層面為優化營商環境提供更加有力的保障和支撐，營造良好的法治環境，規避企業法律風險，減少糾紛、訴訟。

　　落實優化保障措施。縣上定期召開縣長與企業家早餐會、晚茶會，面對面了解解決企業存在的突出困難和問題;邀請部分人大代表、政協委員、企業家代表等組成體驗團，定期觀摩座談、隨機體驗、調研，建立“營商環境體驗官”制度;建立營商環境評價體系，開設縣委主要領導營商環境投訴舉報信箱，建立常態化明察暗訪制度，堅持對破壞營商環境行為“零容忍”，嚴厲打擊破壞營商環境違法行為。