現在的節目越來越難做了。圖為張柏芝在《快樂大本營》上抱何炅（資料圖）
這幾天，樊旭文總在陪客戶吃飯。作為湖南衛視(微博)廣告部主任，他在湖南衛視已經工作十年之久。“這次廣電總局下達的幾條命令對我們臺影響算比較大的。”樊旭文對《中國新聞周刊》說。
“今天喝了點酒，明天我打電話跟你再聊。”3月9日下午，當記者撥通樊旭文的電話時，他剛陪完客戶從飯店里出來。在新的規定下，幾個月來湖南衛視不得不對廣告的編排做出調整，如今本年度的廣告合同已簽售完畢。“雖然已經簽了合同，平時也要維護與客戶的關系”。
去年10月下旬，廣電總局下發了《關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見》， 這被民間迅速解讀為“限娛令”。在業界看來，以“快樂中國”定位的湖南衛視將受到最大打擊。
“‘限娛令’下發后，我們臺的節目編排和廣告招商都做了調整，但當時并未感覺到會有多大的影響。”樊旭文說，針對該令，湖南衛視于去年11月10日召開了“2012年廣告稀缺資源招標會”。
正當廣告合同簽得差不多的時候，“限廣令”又來了。
11月25日，廣電總局又下發了《<廣播電視廣告播出管理辦法>的補充規定》，要求自2012年1月1日起，“播出電視劇時，不得在每集(以四十五分鐘計)中間以任何形式插播廣告。”之所以為“補充”，是因10月11日的通知中，還允許電視劇在黃金檔可插播一次廣告、非黃金檔可插播兩次廣告。
樊旭文說，這確實讓他感覺到了影響程度的加深。廣告客戶對新政策也比較擔憂。湖南衛視不得不再次作出調整，12月9日對廣告重新招標，重新與客戶簽訂合同。
而這僅僅是個開始，接踵而至的是去年12月出臺的“限播令”和今年2月的“限外令”。 2012年全國衛視大洗牌，欄目、內容及播出時間大幅調整，廣告也歷經“洗滌”。
節目大調整，娛樂難界定
“上面有沒有這個意圖，我們就不清楚了，電視臺都是國家辦的，沒必要這么做吧。”樊旭文對《中國新聞周刊》解釋，因為外界一直有猜測認為廣電總局的限令某種程度針對了湖南衛視。
據CMS央視索福瑞數據，2011年3月湖南衛視收視率全面超過央視，位居全國電視頻道第一，周末期間的市場份額甚至是央視一套的兩倍。
事實上早在2008年6月末，湖南衛視就首度超越央視一套。在“限娛令”“限廣令”等大背景下，今年2月份，湖南衛視僅有2天超過了央視1套，客觀數據上湖南衛視的確受到了影響。
從今年1月開始，湖南衛視在黃金檔僅保留了《快樂大本營(微博)》和《天天向上》兩檔綜藝節目，但均壓縮到90分鐘。《我們約會吧》《稱心如意》調至午間檔，取消了《少年進化論》《智勇大沖關》等節目，同時增設了新聞欄目《新聞公開課》和《新聞當事人》。因為“限娛令”規定，每天18：00至23：30期間必須有兩檔以上自辦新聞類節目，每檔時間不得少于30分鐘。
“《新聞公開課》雖然做出了影響，但遠不及娛樂節目和電視劇的收視。地方臺要做一個小時新聞，怎么做啊，你沒有全國性的資源卻要做全國性的新聞？比如你在北京或上海，你會看我們湖南的新聞嗎？”樊旭文對《中國新聞周刊》說。