發改委：要建立精準扶貧工作機制

人民網北京6月10日電（郝帥）今日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會。國家發展和改革委員會副秘書長范恒山就中國區域發展與區域政策基本情況作介紹，并答記者問。范恒山表示，中央高度重視扶貧開發工作，無論是以前還是改革開放以后都放在重要的位置。特別是改革開放以后采取了不少的政策措施來解決我國存在的貧困問題。特別是近些年，扶貧工作的力度進一步加大，2011年中央印發了《中國農村扶貧開發綱要》，明確了扶貧工作的目標、重點，并圍繞《綱要》明確的任務開展了一系列的工作。

第一，大幅提高了扶貧標準。從2010年的1274元提高到2300元。

第二，組織開展了集中連片特困地區的扶貧攻堅，這和區域戰略密切相連，我們把全國劃分為14個集中連片特困地區，對11個片區分別制定了扶貧攻堅的規劃。扶貧攻堅是同整個區域的脫貧有機結合的，它既是扶貧攻堅的規劃，也是區域發展規劃。除此之外，我們還結合包括老區、原中央蘇區等等這些目前看來欠發達地區的實際，又專門制定了相關的促進發展的文件或者規劃。比如說目前出臺了《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的指導意見》，制定了《陜甘寧革命老區振興規劃》、《贛粵閩原中央蘇區振興發展規劃》，現在還在制定包括支持大別山革命老區加快發展的有關規劃，加大推動這些欠發達地區發展的工作力度，來促進這些地方加快發展。

第三，研究出臺了多項針對貧困地區的優惠政策。比如出臺了農村義務教育階段學生營養改善計劃，定向招生計劃，為貧困地區制定了特殊的投資、金融和土地政策，編制實施了交通、水利、農業等行業的扶貧規劃。

第四，進一步做好專項扶貧工作，加大財政專項扶貧資金和中央預算內扶貧專項投資的力度，我們認真組織實施了異地扶貧搬遷、整村推進、以工代賑、產業扶貧、就業促進等專項扶貧工程。特別要跟大家介紹一下“異地扶貧搬遷”工作，這項工作是發改委負責的工作，我原來就做這項工作，就是把一些生產生活條件比較差、不適宜人類居住、又沒有產業發展空間的村子里的人遷移出來，給他們找到合適的地方進一步發展。這些年國家投入了大量資金來解決這個問題，而且包括寧夏、貴州、甘肅、重慶等等這些重點地區我們加大工作力度，解決了很多這樣的貧困人口的進一步發展問題。通過異地搬遷最后使他們實現了脫貧致富，效果非常好，所以我們對這一類專項扶貧工作的力度要進一步加大。

范恒山表示，根據新的形勢，貫徹黨的十八大、十八屆三中全會的精神，針對扶貧工作中面臨的新情況、新問題，我們又進行了深入地研究，在此基礎上國家印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，進一步加強和改善新時期的扶貧攻堅的工作。我們確定了要建立精準扶貧工作機制等六個方面的創新這樣一些工作目標。確定了集中力量開展村級道路暢通、飲水安全等十個方面的重點任務。使扶貧的整體攻堅同它的精準扶貧結合起來，真正做到政策落地、措施落地，就能夠盡快地產生實際效果。目前看來效果非常明顯，下一步要根據綱要的要求，根據新的文件要求進一步支持貧困地區的發展。一是加快創新扶貧開發的工作機制。二是著力解決制約發展的突出問題，要找準問題，還是要堅持問題導向。三是全力組織實施好片區規劃，這些規劃的實施對于提高貧困地區工作的力度，增強針對性、有效性至關重要，而且是從根本上解決扶貧問題的重大舉措，所以我們要貫徹好、落實好。

范恒山強調，要進一步完善扶貧政策體系、健全管理體制，把錢用好、把政策落到實處，確保扶貧開發工作不斷地邁向新臺階。隨著經濟社會發展，貧困人口不斷減少，最終消滅貧困現象。