中共中央政治局12月30日召開(kāi)會(huì)議，決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由習(xí)近平任組長(zhǎng)；聽(tīng)取中央紀(jì)律檢查委員會(huì)2013年工作匯報(bào)，研究部署2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；審議通過(guò)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例（修訂稿）》。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。據(jù)新華社電

    反腐工作 一抓到底讓民眾看到希望

    會(huì)議指出，2013年，黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃、跟進(jìn)監(jiān)督，中央政治局以身作則，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定成效。中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”不放，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，讓人民群眾看到了變化和希望；堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，毫不手軟懲治腐敗，形成震懾；狠抓紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，很好完成了中央交給的各項(xiàng)任務(wù)。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

    會(huì)議指出，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的，抓出典型嚴(yán)肅處理，以警示黨員干部；持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，一年接著一年干，堅(jiān)定信心，一抓到底，防止反彈。要鞏固第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，善始善終抓好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。

    會(huì)議同意明年1月召開(kāi)第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議。

    干部任用 從嚴(yán)把握破格提拔

    會(huì)議指出，著力選拔黨和人民需要的好干部，最根本的要靠科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。2002年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布實(shí)施。隨著形勢(shì)任務(wù)和干部隊(duì)伍狀況變化，有必要進(jìn)行修改完善。

    會(huì)議認(rèn)為，這次修訂的干部任用條例貫徹了中央對(duì)干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革新經(jīng)驗(yàn)新成果，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持和完善民主推薦，改進(jìn)干部考察，規(guī)范公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，從嚴(yán)把握破格提拔，完善干部交流回避，嚴(yán)明干部選拔任用工作紀(jì)律。這對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。

    會(huì)議要求，各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)。

    ■ 解讀

    為何設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組

    中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授毛壽龍?zhí)岢觯母锷婕罢误w制改革和社會(huì)體制改革等多方面內(nèi)容，任何一個(gè)職能部門(mén)都難以擔(dān)負(fù)這樣的重任。

    國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，接下來(lái)的改革都是啃“硬骨頭”，只有成立一個(gè)利益超脫的機(jī)構(gòu)，才能推動(dòng)改革走向深入。“比如起草法規(guī)，如果由某一個(gè)國(guó)家部委牽頭，難免導(dǎo)致部門(mén)利益合法化，改革就會(huì)遇到阻力。”

    最高領(lǐng)導(dǎo)出任組長(zhǎng)

    中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示，這是這些年來(lái)黨的總書(shū)記首次擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，體現(xiàn)了中央對(duì)當(dāng)前改革形勢(shì)的清醒判斷；對(duì)改革的堅(jiān)定態(tài)度；以及領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心。

    中國(guó)人民大學(xué)教授任劍濤表示，此舉充分證明了改革由摸著石頭過(guò)河過(guò)渡到頂層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻。同時(shí)，這也強(qiáng)調(diào)了改革的艱難處境，對(duì)于突破改革的瓶頸區(qū)，克服改革停滯、回流的社會(huì)擔(dān)心，是非常積極的安排。

    遲福林表示，當(dāng)前固化的利益格局已經(jīng)形成，各種部門(mén)利益、地方利益、行業(yè)利益形成“堅(jiān)冰”。要找到改革的突破口，改變現(xiàn)狀，需要黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人才能推動(dòng)。

    遲福林認(rèn)為，在總書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的前提下，各地政府的黨委一把手也需要親自抓改革，這對(duì)推動(dòng)地方的改革也是非常必要的。 新京報(bào)記者 蔣彥鑫

    領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

    中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，主要職責(zé)是研究確定經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面改革的重大原則、方針政策、總體方案；統(tǒng)一部署全國(guó)性重大改革；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、跨地區(qū)跨部門(mén)的重大改革問(wèn)題；指導(dǎo)、推動(dòng)、督促中央有關(guān)重大改革政策措施的組織落實(shí)。

    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在中共中央政治局、中共中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下工作。各地區(qū)各部門(mén)都要指定一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)改革工作，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓。