首頁  ?  財(cái)經(jīng)  ?  財(cái)經(jīng)要聞

人民日?qǐng)?bào)談農(nóng)地流轉(zhuǎn)問題:土地流轉(zhuǎn)不可隨意而為

人民日?qǐng)?bào)談農(nóng)地流轉(zhuǎn)問題:土地流轉(zhuǎn)不可隨意而為

2014-01-14 08:34:29

來源:人民日?qǐng)?bào)

    農(nóng)村集體土地制度完善與否,土地流轉(zhuǎn)機(jī)制是否健全,直接影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營水平的提高和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。建立與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步服務(wù)和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式和管理體制,將對(duì)提高土地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)水平,多元化增加農(nóng)民收入,培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而,筆者調(diào)研農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)過程中存在多樣性、復(fù)雜性和不規(guī)范性等突出問題。

    權(quán)屬不清的問題。這是目前土地流轉(zhuǎn)中比較突出的問題,主要以農(nóng)戶間口頭協(xié)議、私下交易為主,沒有合同條款。一些農(nóng)戶土地承包權(quán)存在多次轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,地塊地界不清,土地檔案不全。這一問題很可能導(dǎo)致因土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),最終使部分農(nóng)民失去賴以生存的土地,造成大量失地農(nóng)民,給政府安置工作增加困難和壓力,不同程度存在社會(huì)隱患。

    規(guī)范運(yùn)行的問題。在大多數(shù)農(nóng)村,尚未形成規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。盡管有土地流轉(zhuǎn)中介組織,但沒有完善的規(guī)章制度及服務(wù)職能,存在很大的盲目性和無序性。土地流轉(zhuǎn)金沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),不能保證土地流轉(zhuǎn)公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。

    誰來種地的問題。在偏遠(yuǎn)貧困山區(qū),仍然缺乏流轉(zhuǎn)經(jīng)營大戶,缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng),真正有實(shí)力的承包戶很少。很多經(jīng)營戶流轉(zhuǎn)大面積土地,種植單一的農(nóng)作物,粗放經(jīng)營,被流轉(zhuǎn)的土地不能發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

    土壤質(zhì)量的問題。流轉(zhuǎn)后的土地,由于經(jīng)營者自身因素的限制,對(duì)土地的投入極其有限,達(dá)不到精耕細(xì)作,使土壤嚴(yán)重板結(jié)、鹽堿化,土地質(zhì)量明顯下降。一些經(jīng)營者由于土地收益較低,出現(xiàn)轉(zhuǎn)手轉(zhuǎn)包或撂荒,導(dǎo)致糧食生產(chǎn)的能力下降。

    根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題,應(yīng)盡快開展農(nóng)村土地的確權(quán)頒證工作,明晰承包權(quán),流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán),積極探索建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),包括發(fā)展土地流轉(zhuǎn)中介和服務(wù)組織。同時(shí),要大力培育和發(fā)展一批有能力、懂經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,在新型經(jīng)營主體的帶動(dòng)下,不斷創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制,完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。這樣,才能全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民收入增長。

    寧夏固原市 蔡文剛

  • 相關(guān)閱讀
免責(zé)聲明:本網(wǎng)對(duì)文中陳述、觀點(diǎn)判斷保持中立,不對(duì)所包含內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請(qǐng)讀者僅作參考,并請(qǐng)自行承擔(dān)全部責(zé)任。 本網(wǎng)站轉(zhuǎn)載圖片、文字之類版權(quán)申明,本網(wǎng)站無法鑒別所上傳圖片或文字的知識(shí)版權(quán),如果侵犯,請(qǐng)及時(shí)通知我們,本網(wǎng)站將在第一時(shí)間及時(shí)刪除。
主站蜘蛛池模板: 在线观看特色大片免费网站| 香蕉97超级碰碰碰碰碰久| 成人亚洲欧美日韩在线观看| 久久精品福利视频| 精品卡2卡3卡4卡免费| 国产精品久久国产精品99盘 | 国产超清在线观看| 久久亚洲中文字幕精品有坂深雪| 秦先生第15部大战宝在线观看| 国产精品大片天天看片| 成人免费视频国产| 久热中文字幕在线精品首页| 精品亚洲福利一区二区| 国产乱子精品免费视观看片| 99在线观看视频免费精品9| 最好看的中文字幕视频2018| 亚洲欧美在线看| 电梯里吸乳挺进我的身体视频| 国产女人aaa级久久久级| 一个人hd高清在线观看| 最新黄色网址在线观看| 免费看无码自慰一区二区| 亚洲欧美校园春色| 噜噜噜综合亚洲| 免费大黄网站在线看| 六十路依然风韵犹存| 亚洲人成电影院在线观看| 一级做a爰片性色毛片新版的 | 人人妻人人爽人人澡欧美一区| 久久精品亚洲综合| 4480私人午夜yy苍苍私人影院| 99热在线观看精品| 中文字幕在线色| 在线免费观看h| 日韩精品久久不卡中文字幕| 免费日韩在线视频| 美女性生活电影| 国产手机精品视频| aaa成人永久在线观看视频| 日本久久中文字幕精品| 久久精品视频99|