“民生”二字,重若千鈞。“十四五”以來,國家財政的民生導向更加鮮明,民生領域財政投入占全國一般公共預算支出70%以上,規模近100萬億元,資金更多、更直接地用到了老百姓身上。
過上美好生活,是人們的共同期盼;增進民生福祉,是發展的根本目的。翻看“十四五”國家賬本,“數”里行間可見政策力度、盡顯民生溫度。
一是織牢織密“保障網”。全國參加基本養老保險的人數超過10.7億人,參加基本醫療保險的人數達13.27億人,這一組組扎實的數據,為千家萬戶托起了“穩穩的幸福”。二是調準發展“天平碼”。均衡性轉移支付規模由2021年的1.9萬億元增長到2025年的2.7萬億元,財政資金在持續流動中不斷平衡發展差距。三是拓寬公共服務“滴灌渠”。約1300萬進城務工人員隨遷子女實現相關教育經費可攜帶,中央累計安排資金超過800億元,切實提高各級各類醫療機構服務能力,教育、醫療等公共服務擴容下沉,切實增進民生福祉。四是打造“幸福圈”。全國跨省異地就醫直接結算惠及5.6億人次,近5萬家圖書館、博物館已免費開放,民生服務愈發豐富可及。
保障和改善民生,離不開發展賦予的底氣與能力。論實力,我國經濟增速在全球主要經濟體中穩居前列,為民生改善奠定物質基礎;看條件,我國民生政策具有連續性、穩定性,同時兼具前瞻性、靈活性,能夠因時因勢拿出儲備工具和增量政策,確保民生保障不掉線。而解決好民生問題,不僅直接提升百姓生活質量,更有助于擴大內需、提升人力資本、促進產業升級,為經濟持續健康發展注入強勁動力。人口老齡化催生銀發經濟,環保意識拉動綠色消費,健康理念引領大健康產業發展……無數民生領域都蘊藏著巨大的產業機遇。
也要看到,當前外部環境復雜多變,我國經濟持續回升向好的基礎仍需鞏固,人民群眾生活中還存在不少急難愁盼問題。拿住房來說,城鎮化進程中,大量老舊社區亟待維護改造;再看養老領域,人口老齡化程度持續加深,但養老護理人員缺口較大,養老服務供給仍需加強。民生需求是最真實、最迫切的市場信號。只有盡力減少人們的后顧之憂,才能充分釋放消費潛能,為經濟發展增添活力。
今年的《政府工作報告》首次提出“投資于人”,釋放出宏觀政策更加重視民生導向的重要信號。此后,《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》、《育兒補貼制度實施方案》等一系列政策舉措陸續出臺,持續釋放民生紅利。數據顯示,全國31個省區市上半年財政支出中,民生領域支出普遍占到總支出的七成以上。以真金白銀“投資于人”,著力解決千家萬戶的緊要事、迫切事,不僅直接增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,也進一步激發了人們對更美好生活的需要。
現代化的本質是人的現代化。當發展重心轉向“人”,所有圍繞“人的需求”展開的創新,都將成為未來經濟增長的強大引擎。把更多“民生賬單”變成“幸福清單”,讓“投資于人”管當前又利長遠,堅持量力而行、久久為功,發展成果將更多更公平地惠及全體人民。(中國經濟網評論員 梁瑜)