就業(yè)是最基本的民生。“十四五”以來，我國(guó)就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在1200萬人以上，為民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。
“十四五”期間，我國(guó)因時(shí)因勢(shì)出臺(tái)一系列就業(yè)支持政策，累計(jì)支出就業(yè)補(bǔ)助資金超過4700億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1389億元。建立全國(guó)統(tǒng)一的就業(yè)信息資源庫(kù)和就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，每年為企業(yè)和勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)近億次。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，努力拓展就業(yè)增長(zhǎng)空間。
在積極促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的同時(shí)，我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障制度改革。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，建立實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，創(chuàng)新開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，社會(huì)保障體系日趨完善。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“完善就業(yè)優(yōu)先政策”。今年的《政府工作報(bào)告》首次提出“投資于人”，要求強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向，推動(dòng)更多資金資源服務(wù)于民生，并圍繞更大力度穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障和服務(wù)政策，作出工作部署。一系列推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的關(guān)鍵推動(dòng)力。
經(jīng)過多年努力，我國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動(dòng)關(guān)系和諧的局面逐步形成，系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、數(shù)字賦能、管理科學(xué)、法治保障的就業(yè)工作體系更加健全。同時(shí)也要看到，外部環(huán)境深刻變化、國(guó)內(nèi)新舊增長(zhǎng)動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換、數(shù)智技術(shù)廣泛應(yīng)用等因素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“新動(dòng)力”，也給穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)帶來壓力。
只有清醒地認(rèn)識(shí)到穩(wěn)就業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，才能準(zhǔn)確把握促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要性和緊迫性。為此，可以針對(duì)性地出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，或繼續(xù)開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。比如，要破解“有人沒活干、有活沒人干”的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，需要進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與教育協(xié)同發(fā)展，建立“訂單式培訓(xùn)”“校企合作”機(jī)制，引導(dǎo)職業(yè)院校、高校優(yōu)化專業(yè)布局，適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求。
筑牢民生之本，加大穩(wěn)就業(yè)力度。接下來，仍需始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先理念，不斷完善就業(yè)優(yōu)先政策體系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。當(dāng)然，要從根本上促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，需要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，通過提升新產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力，來創(chuàng)造更多高質(zhì)量崗位。不僅如此，更大力度穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，還意味著今后要更加重視“投資于人”，加強(qiáng)人才隊(duì)伍質(zhì)量建設(shè)。因?yàn)檫@不僅關(guān)乎當(dāng)下，也是為未來儲(chǔ)備發(fā)展力量。
保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。以人民為中心，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性，越來越多的百姓期待將轉(zhuǎn)化為可感可及的幸福生活，中國(guó)式現(xiàn)代化的建設(shè)成果也將更多更公平地惠及全體人民。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 臧夢(mèng)雅)