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中國發(fā)展研究基金會湯敏:像調(diào)控通脹般調(diào)控房價

湯敏:像調(diào)控通脹般調(diào)控房價

2010-07-21 09:05:36

來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  美國這次的次貸危機,從某種意義上來說也跟這個有關(guān)。美國聯(lián)邦儲備銀行前主席格林斯潘長期以來反對中央銀行干預(yù)資產(chǎn)價格。1997年的時候,美國納斯達(dá)克市場的泡沫已經(jīng)很高了,但是格林斯潘在國會聽證的時候曾經(jīng)說,現(xiàn)在的股市是非理性繁榮,但是這不是中央銀行該管的。格林斯潘認(rèn)為,當(dāng)資產(chǎn)泡沫破裂以后,美聯(lián)儲可以通過貨幣政策救市,但是去打壓資本市場、打壓房地產(chǎn)價格并不是他的責(zé)任。“9·11”以后,美聯(lián)儲給市場注入了大量的資金。當(dāng)時美國通貨膨脹率并不高,所以中央銀行認(rèn)為沒風(fēng)險,繼續(xù)注入資金。這些錢進(jìn)入到了美國的房地產(chǎn)市場,加上次級債和其它一些金融衍生產(chǎn)品,造成了美國房地產(chǎn)市場的泡沫,最后導(dǎo)致了危機。

  這次國際金融危機以后,很多學(xué)者開始痛定思痛,考慮宏觀管理應(yīng)不應(yīng)該把資產(chǎn)價格,尤其是房地產(chǎn)的價格、股市的價格考慮進(jìn)去。這個問題現(xiàn)在還在討論之中,不過有一種趨勢是,未來的宏觀管理很可能把這些考慮進(jìn)去,作為一個調(diào)控的目標(biāo)。

  湯敏說,到目前為止,這些問題還沒有形成完整的理論。但是對中國來說,可能等不到這些理論都完善的時候再去做。事實上,很多的經(jīng)濟(jì)理論恰好是在實踐中做了以后再總結(jié),最終上升為理論的。中國正面臨著一個非常緊急、非常危急的時候,因為房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)明顯地形成,所以怎么樣從自身利益出發(fā),建立一套能夠讓房地產(chǎn)市場長治久安、平穩(wěn)發(fā)展的機制,就顯得格外重要。

  現(xiàn)場問答Q&A

  問:您覺得該如何制約地方政府賣地的沖動?

  答:地方政府有各種各樣的壓力,也是可以理解的。但是如果沒有一個制約的話,房價會越推越高。如果有一個標(biāo)準(zhǔn),比如說房價上漲的幅度超過5%,地方政府就要負(fù)責(zé)任。賣地雖然可能多賺錢,但是也可能因此丟了烏紗帽,這樣可能就會好些。

  問:您覺得該如何解決老百姓買不起房的問題?

  答:如果房價漲得比較慢,還比較合理的話,人們工作了一定年限,有了一定的積蓄后,還是有可能買的。如果你沒有很高的收入,國家還有廉租房等一系列的方法來解決居民住房難的問題。這些就需要把整個房地產(chǎn)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善。

  問:您覺得房價在什么位置屬于合理區(qū)間,有沒有指標(biāo)?

  答:什么叫合理區(qū)間,這確實是個復(fù)雜的問題。從國際上比較來說,租售比或者是租金的比等等,還是有一定道理的。中國有自己的國情,會有所不同。但是如果偏離太多,就可能證明我國的房地產(chǎn)行業(yè)存在泡沫。

  問:如果打壓房地產(chǎn)造成G D P下降,出現(xiàn)這個矛盾怎么辦?

  答:我們的G D P增長速度是有目標(biāo)的,比如說8%。但是第一季度增長速度達(dá)到了11.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個目標(biāo)。這個時候打壓房地產(chǎn),讓G D P的增長速度掉一兩個百分點問題并不太大。在這種情況下,我們應(yīng)該以防止房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)泡沫為主。如果日后G D P的增長速度跌得非常厲害,比如還剩5%,那是另外一回事。但是現(xiàn)在看不出有這么嚴(yán)重的情況。

  問:您怎么理解關(guān)于房地產(chǎn)稅的問題?

  答:稅的問題非常重要。中國的房地產(chǎn)出現(xiàn)亂象,特別是地方政府跟房地產(chǎn)商利益如此一致,跟稅非常有關(guān)。我們現(xiàn)在的地產(chǎn)一次性把70年的稅全收了,一個是造成房價一開始就非常高,第二個是這一屆政府把70年的稅全收了,地都快賣完了以后,下一屆政府怎么辦。這種模式會造成地方政府在這一屆上趕緊賣地,先出政績再說。物業(yè)稅或者房地產(chǎn)稅,我認(rèn)為早晚是要出來的。房地產(chǎn)稅什么時候推出?現(xiàn)在有關(guān)部門正在研究。但是我們要防止一種傾向,就是不能平白無故加了什么稅而不減稅。一定要這邊加了稅,同時告訴我們要減什么稅,使總體稅負(fù)不變。按一般情況來說,通常是發(fā)達(dá)國家稅負(fù)高一些,發(fā)展中國家稍微低一些,但是現(xiàn)在我們國家的稅負(fù)已經(jīng)相當(dāng)高了,跟美國、韓國、日本差不多。如果這個時候再去加一筆很大的物業(yè)稅,還不同時減稅的話,就可能會進(jìn)一步加大人們的稅負(fù)。

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